養老調研報告
隨著個人的素質不斷提高，報告十分的重要，報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編幫大家整理的養老調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
養老調研報告 篇1
養老調研報告篇1
（一）消防專業人員缺乏。從我們安全檢查情況看，全市幾乎所有養老機構人員都沒有經過消防專業培訓，沒有達到持證上崗，沒有按規定配備專職消防人員，絕大多數都是管理者、保安或者護工兼任。這些人對消防設施不能熟練使用，一些消防常識掌握不多，應急反應能力差，一旦出現火情，很難及時有效處理。經過我們實地檢查和認真分析，導致各養老機構沒有配備消防專業人員的原因有三：一是消防宣傳不夠。多數養老機構不知道消防值守人員需要經過專業培訓，不知道啥時培訓，在哪培訓。二是培訓費用和人員成本較高。按照消防條例的要求，消防監控室24小時不能離人，每班要有2名專業人員值守，三班倒需要6人，培訓費用加上雇傭人員成本，各養老機構很難承擔得了。三是人員流動性大。一些小型民辦養老機構，管理人員少，抽不出時間去培訓；如果培訓的是臨時人員，也許剛培訓完，人家就不干了，還得重新培訓。由于以上幾點原因，造成消防專業人員缺乏。
（二）消防制度落實不到位。檢查中發現部分社會辦養老機構沒有相關的管理制度、流程，沒有消防應急預案，或者缺少可操作性，平時演練少，關鍵時候不會用。主要是有的養老機構管理人員不知道消防制度應該有哪些，即使有也是貼在墻上、夾在本里，安全巡查、設施檢查、特種設備檢查等記錄不全，制度不落實等問題還普遍存在。
（三）電氣方面存在安全隱患。一些民辦養老機構很多是民房改造，建設年代久遠，電線老化，插座開關損壞，隨著老人的增加，用電量和危險也隨之增加。在檢查中發現，有的養老機構一個插排上插有手機充電器、電視、熱水器等多種充電設備。有的養老機構使用的是煤氣罐，罐體長時間不經過檢查打壓，連接管長時間不更換，煤氣灶距煤氣罐很近，這些都是不安全隱患。
養老調研報告篇2
由于城鄉二元結構特征明顯，城鄉發展差距大，絕大部分農村地區尚未建立完善的社會養老保障制度，長期以來，農村養老保障主要依賴于家庭養老。日趨嚴重的農村老齡化問題，必將對農村老年人口養老問題提出嚴峻挑戰。
1。農村老年人口的增加，加大了農村養老的壓力。
2。老年人口的高齡化降低了老年人的自我養老能力。農村老年人口受教育程度比較低，未讀過書的占一半以上，受教育程度在小學及以下的占到九成以上，低素質決定了農村老年人口大部分都是體力勞動者，年齡對他們的自我養老能力影響很大。老年人口中高齡人群比重的增加，降低了老齡人口的自我養老能力，同時也降低老齡人口自理能力。農村老年人口高齡化和健康狀況的下降，無疑加重了農村養老的負擔和壓力。
3。農村家庭的小型化弱化了家庭養老的功能。由于計劃生育政策的執行，農村家庭的子女數也大大下降，導致家庭規模小型化、核心化的比例上升。家庭規模的小型化、核心化，使過去一般是多對夫婦供養一對老人變成現在一對夫婦供養兩對及兩對以上老人，無論財力上還是精力上，都讓傳統的家庭養老模式難以為繼。
4。“空巢老人”的增多，獨身老人比重上升，加大了農村養老的社會化需求。傳統的家庭養老不僅由子女為老人提供經濟保障，更重要的是生活照顧和精神撫慰。農村青壯年進城務工后，雖然也履行了在經濟上供養父母的義務，但考慮到進城農民的自身經濟狀況，供養的程度是有限的，而且無法給予老人必要的生活照料和精神慰藉。同時，農村老人尤其是高齡人口中獨身老人，由于缺少了“老來伴”，沒有在生活上相互照應、在情感上相互慰藉的對象，使得養老更加困難。
養老調研報告篇3
（一）重視頂層設計作用，重點謀劃農村養老事業
在制定我市養老服務相關發展規劃中，重點加強對我市今后一段時期的社會養老事業的整體規劃，把農村養老服務這個短板放入全市養老服務的全局中重點謀劃，以利于統籌推進我市農村事業。首先是推進城鄉統籌、部門協作。以城鄉統籌為基本目標，進一步促進我市社會養老事業的均衡性，減少城鄉養老水平差距。加快農村老齡事業基礎設施建設，進一步促進城鄉養老服務建設一體化進程。明確部門協調合作機制，在各部門間形成合力，確保養老工作開展的科學性，增強資金使用的有效性。其次是加強科學規劃、合理布局。對農村集中供養項目實施統一規劃，統一布局。結合美好鄉村建設和新型城鎮化建設，對敬老設施建設實行統一規劃布點，集中資源提高中心敬老院建設水平和服務管理水平，以高水平的敬老設施吸引散居五保老人入住，提高集中供養率。對現有入住率較低的敬老院，增加運營靈活性，鼓勵承擔部分社會養老，減少運營成本，提高服務質量，切實推進農村敬老院的社會化進程。三是落實相關政策、財政支持。養老服務作為公益性服務，具有公共產品的特性，需要公共財政支撐，更需要連續穩定的政策保障支持，完善對于建立較早的民辦養老機構的建設經費補貼政策，使其也能享受到政策優惠，提高運營積極性。
（二）加強農村養老體系建設，培養多元化養老新模式
1、摸清底數，突出重點，扎實推進居家養老基礎工作。
要以行政村為單位摸清老年人的身體狀況和生活習慣，建立家庭、財產、健康檔案，動態管理。要突出服務重點，對于高齡、“三無”、失能半失能和“空巢”等有生活困難的老年人，要經常過問，及時發現問題，解決其生活困難。在縣、鄉和村社組織的推動下，充分依托和利用養老機構及其管理服務經驗，整合村社相關養老服務資源，切實發揮農村社區居家養老服務中心（站）及日間照料所的作用，逐步建立農村養老服務網。
2、創新思路，積極探索，鼓勵試點鄰里互助養老模式。
充分利用農村鄰里間距離近、感情親、易溝通等特點，按照就近原則，以滿足廣大農村老年人的生活照料、精神慰藉、文化娛樂等需求為目標，以“空巢”老人和輕度失能老人為互助重點，以建立鄰里互助居家養老服務小組為抓手，積極吸納農村志愿者，將志愿者與受助老人結為“鄰里互助”對子，服務形式可根據實際情況靈活掌握，探索服務方式，規范服務管理，逐步改善服務條件、豐富農村居家養老模式，扎實有序推進農村居家養老服務工作。
3、拓寬思路，多元投入，整合利用農村養老資源。
從政策方面解決敬老院的定性、定位、編制等問題，保障其享有基本的財權、人事權和編制權。從建設方面打造多元化投入格局，加大對敬老院的投入，加強軟硬件建設。積極爭取公辦福利機構設施建設資金；鼓勵引導民間資本進入社會化養老行業，政府給予相應補助和政策優惠；指導扶持民辦福利機構發展；加強養老服務設施建設資金支持。整合利用農村閑置資產，尋求多種運營模式，可以借鑒咸寧市老年公寓的合作建設模式，民政部門提供土地作價入股，吸納民營資本負責養老設施建和后期經營管理。其中公辦的社會福利中心做公益性的中低檔養老服務，民營資本建設的老年公寓則做高檔的頤養護理服務。
4、規范管理，提高服務，推進養老機構改革試點。
提高待遇，增加培訓，加強敬老院管理從業人員隊伍建
設。可以吸納專業民營養老機構先進經驗，提升敬老院管理水平，或通過公辦敬老院轉型為區域性托養中心來拓展養老服務對象和范圍。根據民政部下發的《關于開展公辦養老機構改革試點工作的通知》，合肥市可以大膽推行公辦養老機構公建民營，要求通過承包、租賃、合作等辦法，采取運營補貼、購買服務等方式，將公辦養老機構交由社會力量運營。
有效解決部分公辦養老機構入住率低的問題。
5、提標擴面、縮小差距，完善農村養老保障制度。
大力提高農村基本養老保險的金額及老齡津貼補助標準，減少和城鄉差距，在有條件的村（居）積極推廣老年人生活補助發放制度。醫療保障在全覆蓋的同時，對于患重大疾病的老年人，應采取對社會救助或政府托底的方式給予保證，不讓他們因病而返貧。比如對五保老人醫療救助重心前移，著力解決五保老人因無力墊付醫療費用放棄治療的問題。完善現有養老保險模式，和現有五保老人護理保險制度類比，將失能及特殊慢性病老人的護理納入養老保險范疇，擴大保障人群范圍。
6、培育試點、醫養結合，實現農村醫療養老資源融合。國務院出臺的《關于加快發展養老服務業的若干意見》，
和《關于促進健康服務業發展的若干意見》對養老服務和醫療衛生服務結合提出了明確要求，既要為居家社區養老的老年人提供健康管理等公共服務，也要為入住養老機構的老年人，特別是慢性病老人、恢復期老人、殘障老人以及絕癥晚期老人提供養老和醫療相融合的服務。借鑒合肥城區已有相關的經驗及做法，加大農村敬老院和鄉鎮醫療機構合作深度，或試點培養專業醫護型養老機構，積極探索重點針對農村慢性病及失能半失能老人的治療和護理的新模式。
7、加強監督，注重長效，建立第三方評估機制。
充分利用第三方機構獨立性和專業性優勢，對養老機構開展服務的綜合績效進行監測和評估，及時發現問題，改進問題，確保養老服務的規范化和專業化。充分發揮合肥新建立的市級老人服務需求評估數據庫對于農村老人養老需求的指導作用，邀請專業機構給本區的養老機構“打分”，將評估結果作為此項工作政府補貼的必要條件。
（三）全面發揮各界力量，擴大農村養老工作參與面
1、擴大政府購買社會服務范圍。將政府購買服務范圍擴大到農村養老領域，加強調研，針對農村老年人特點并結合當地農村的服務資源和經濟條件等情況來設置和實施具體的服務活動，確保服務的實效性和合理性。建議將農村居家養老中老人最迫切的服務需求作為突破口，在此基礎上不斷擴大服務對象，豐富服務內容，逐步滿足不同層次居家老年人的多元化養老服務需求。
2、積極引導社會公益組織參與。當前我國社會公益性組織正處在蓬勃興起的階段，一大批有能力、有意愿的愛心人士加入各種慈善組織。但是在農村領域，社會組織介入還不深入。政府應積極引導社會公益組織及志愿者進入農村養老服務領域，開展專業的社會服務。
3、加快農村養老信息網絡平臺建設。
加強養老服務信息化網絡化建設，加快農村居家養老服務信息平臺建設，將合肥城區實行的養老服務呼叫平臺引入到農村養老領域，填補我市農村養老信息化網絡化建設空白。
4、加強農村養老形勢的輿論宣傳。做好農村養老工作，既需要政府加大投入，完善政策，也需要營造良好的社會輿論氛圍。要加大宣傳力度，首先要進一步轉變農村養老陳舊觀念，其次要引導全社會關注農村老人養老問題。農村老人基本沒有話語權，在公共輿論平臺也缺少關注，不讓農村養老成為“被遮蔽的角落”，這是政府的責任，也是媒體的責任。
養老調研報告 篇11
農村五保供養對象是農村村民中最困難、最弱勢的群體，加強敬老院建設是保障五保對象生活權益的根本途徑，是社會救助體系建設的重要內容，也是一項惠及廣大農村社會的實事工程。
養老調研報告篇4
**縣機關事業單位養老保險工作啟動于1997年4月。截止20xx年底，全縣參保機關事業單位共有234個，其中：黨政機關46個，事業單位188個（鄉鎮轉制事業單位74個），現有參保人員2335人（鄉鎮事業單位轉制人員442人），退休人員425人，供養遺屬20人。在職參保人員與供養退休人員比例5.5：1。歷年累計征繳養老保險費5014 萬元，歷年累計發放退休人員養老金2868 萬元，歷年累計結余養老保險基金 2146萬元。
養老調研報告篇5
第九條養老機構按照服務協議為收住的老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等服務。
第十條養老機構提供的服務應當符合養老機構基本規范等有關國家標準或者行業標準和規范。
第十一條養老機構為老年人提供服務，應當與接受服務的老年人或者其代理人簽訂服務協議。
服務協議應當載明下列事項：
(一)養老機構的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、聯系方式;
(二)老年人及其代理人和老年人指定的經常聯系人的姓名、住址、身份證明、聯系方式;
(三)服務內容和服務方式;
(四)收費標準以及費用支付方式;
(五)服務期限和地點;
(六)當事人的權利和義務;
(七)協議變更、解除與終止的條件;
(八)違約責任;
(九)意外傷害責任認定和爭議解決方式;
(十)當事人協商一致的其他內容。
服務協議示范文本由國務院民政部門另行制定。
第十二條養老機構應當提供滿足老年人日常生活需求的吃飯、穿衣、如廁、洗澡、室內外活動等服務。
養老機構應當提供符合老年人居住條件的住房，并配備適合老年人安全保護要求的設施、設備及用具，定期對老年人活動場所和物品進行消毒和清洗。
養老機構提供的飲食應當符合衛生要求、有利于老年人營養平衡、符合民族風俗習慣。
第十三條養老機構應當建立入院評估制度，做好老年人健康狀況評估,并根據服務協議和老年人的生活自理能力，實施分級分類服務。
養老機構應當為老年人建立健康檔案，組織定期體檢，做好疾病預防工作。
養老機構可以通過設立醫療機構或者采取與周邊醫療機構合作的方式，為老年人提供醫療服務。養老機構設立醫療機構的，應當依法取得醫療機構執業許可證，按照醫療機構管理相關法律法規進行管理。
第十四條養老機構在老年人突發危重疾病時，應當及時通知代理人或者經常聯系人并轉送醫療機構救治;發現老年人為疑似傳染病病人或者精神障礙患者時，應當依照傳染病防治、精神衛生等相關法律法規的規定處理。
第十五條養老機構應當根據需要為老年人提供情緒疏導、心理咨詢、危機干預等精神慰藉服務。
第十六條養老機構應當開展適合老年人的文化、體育、娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。
養老機構開展文化、體育、娛樂活動時，應當為老年人提供必要的安全防護措施。
養老調研報告篇6
通過調研廬江縣、巢湖市、包河區，我們了解到合肥養老事業雖然取得了長足的進步，呈良好的發展態勢，但和上級部門的要求，社會及群眾的期盼相比，還存在不小的差距，特別是農村養老基礎薄弱，是整個養老事業的短板，主要表現在以下幾方面：
養老機構發展不平衡，服務模式單一。公辦養老機構一家獨大，社會化養老發展滯后，居家養老服務尚未啟動。廬江縣僅一家公辦社會福利院，一家民辦養老機構，顯然已不能滿足社會的需求。公辦養老機構從服務對象看，主要是農村“五保戶”和特困人群，采用集中供養的方式，而更多的農村空巢老人及失能和半失能老人還處在自養的初級階段，居家養老形勢嚴峻，目前多數由村干部、親友、鄰居提供簡單的協助；從服務內容看，已建成的敬老院集中供應的老人僅能得到最基本的日常起居照料，沒有專業護理。
養老機構建設滯后，服務功能脆弱。由于投資渠道單一、資金不足，巢湖市、廬江縣的一些敬老院基礎設施差，達不到上級要求的各項標準。除新建敬老院外，多數正式投入使用的農村敬老院設施簡單，配套設施不完善，服務人員少、待遇低，和城市養老機構及社區活動中心相比，普遍缺乏相應的娛樂文化設施，沒有專業護理及精神層面的輔導及扶助。我市自
“515敬老工程”實施以來，敬老設施建設取得了長足發展，但仍然存在敬老院集中供養水平不高，相當部分五保老人不愿入住敬老院的情況，存在五保集中供養不足與敬老院入住率低等突出矛盾。巢湖市、廬江縣、包河區的公辦養老機構服務人員多是退下來的村干部或下崗職工，年齡大，文化水平低；社會辦養老機構護理人員缺乏培訓，文化偏低、專業不強、工資不高，缺乏責任心，從而造成養老機構業務僅限于保障老年人吃飽、穿暖，無法提供醫療保健、康復護理、精神慰藉等服務。
農村保障體系不完善，服務網絡不暢。體制機制不健全，缺少強有力的組織保證，缺少具體的政策支撐。無論是農村基本養老保險還是高齡補貼，從保障范圍到補貼標準，離城市標準還存在一定差距，無法滿足養老需求。如合肥市80歲以上高齡津貼已達到年人均600元，而巢湖市、廬江縣只有年人均400元。在社會救助方面，相當一部分家庭困難的老年人難以納入保障范圍，慢性病、失能半失能老人無法保障，保大病、保住院的能力嚴重不足。農村敬老院缺少正常的財政保障，鎮財政只能維持日常運轉，后續配套設施和維修經費普遍不足。相比城市居家養老在通信、交通、網絡的便捷，農村交通不便，現代化水平不高，沒有建立養老服務呼叫平臺，突發狀況往往得不到及時的救助。
綜合背景差異，固守傳統模式。一是觀念差異。雖然整個社會的養老觀念在轉變，但是在農村地區受“養兒防老”觀念的影響還是很重，不到不能自理不愿入住養老機構的情況普遍存在，95%以上的農村老年人在家庭養老，對社會養老、社區養老等方式接受度和信任度偏低。二是收入差距。城市老人大多有退休金，而農村老人主要靠種地所得或由子女接濟，大多數農村老人買不起養老服務。三是地域文化差異。城市老人文化素質較高，興趣愛好廣泛，居住集中，開展活動方便，而農村老人居住分散，除了聊天、打牌，基本不參與其他文化娛樂活動，不便于開展活動。
養老調研報告篇7
(一)及時宣傳新政策，讓農民切實感受新農保的惠民之處
在政策進行修改完善后加強必要宣傳，讓廣大農民群眾自覺認識自己的權力和義務，了解黨在農村的基本政策，積極主動參保，自覺自愿繳費。不定期進行宣傳教育活動，提高農民自身素質，了解國家大政方針和實時動態，提高覺悟水平。
其次，加大農村教育力度，增強農戶接受新知識、理解新政策的能力。通過調查分析，家庭受教育程度越高，參加新農保的意愿越強烈。
(二)提高農民收入，加強養老支持力度
提高農民收入的主要途徑之一是轉移農村剩余勞動力，社會和政府要真正為農村剩余勞動力提供穩定的就業崗位，并積極發展農村教育，提高農民素質和專業技能，以擴大農民就業面。途徑二是強化土地保障功能在農村養老中的作用。主要可以從以下三個方面入手：首先，鼓勵和引導農民適當增加土地種植面積。雖然目前農村土地功能有所弱化，農民來自土地的收入也有所減少，但土地仍是農民收入的主要來源。因此，政府應引導農民合理利用土地并在技術、資金上給與支持，以提高土地利用率增加農民收入。其次，還要變革與更新土地的保障模式，積極摸索多種形式的土地資本化，將土地變為一種可以資本化的資源。同時，各地應盡快建立與不斷完善土地流轉制度，使土地合理有償的流轉起來，使農民獲得相應的收入。
(三)完善農村社會養老保障制度
首先要建立健全農村最低生活保障制度。農村最低生活保障制度是對家庭人均收入低于生活保障標準的農村貧困人口按最低生活保障標準實行差額補助的制度，是確保農村貧困人口基本生活的措施。因此，建立和健全農村最低生活保障制度對于解決農村養老問題具有非常重要的意義。以科學的方法確定保障線標準，使生活水平低于保障線的農村老人都能獲得基本的物質需要。其次將農村養老保險法制化。經過一段時期、在一定地區試行的農村養老保險制度已經有了一定的成效，政府應當及時將可行有效的保險制度通過立法的形式確定下來，并在實踐中逐步補充或完善，使農村養老保險走上法制化軌道。由于城鄉社會養老保障制度在養老保障需求、基本原則、經濟發展水平、人們思想價值等方面存在差異。我國的農村社會養老保障應當根據不同經濟發展水平制定不同的政策。
(四)完善相關經辦機構設施,規范業務操作，提高人員業務素質
要不斷完善新型農村養老保險網絡系統，所有信息實行公開透明化。對養老金的收繳和發放都及時錄入信息系統，保證信息的真實性和可靠性，確保每一位參保農民都有真實的參保信息。保障養老金能及時發放，養老金賬戶安全可靠。
經辦人員要熟悉相關業務，提高操作效率，減少不必要的程序。經辦機構應在人口集中的地方設置下級經辦點，便于高齡老人繳納和領取保險金，真正把惠農政策做實到位。
養老調研報告篇8
改革開放后，特別是農村城市化進程的加快，其所面臨的挑戰主要表現在如下幾個方面：（1）子女的贍養壓力增大。我國的計劃生育政策使獨生子女家庭成為我國農村主要的家庭構成模式，隨著我國人口老齡化的來臨，80年代后的獨生子女，面臨著承擔四個老人的贍養義務，同時還有一至二個子女的負擔。（2）勞動力流動和人口的遷移給家庭贍養帶來了負面影響。隨著改革開放和市場經濟的發展，我國內地農村人口大量向經濟較發達的城鎮流動，這些“離土又離鄉”、“進廠又進城”人員長年在外務工經商，勢必影響對老人的供養。（3）隨著農民觀念和家庭規模的變化，傳統的大家庭模式正在被核心家庭模式所取代，家庭養老的保障功能正在弱化。
養老調研報告篇9
20xx年以來，市政府結合省里的"關愛工程"計劃，按照"統籌規劃，精心組織，多方籌資，建管并舉"的原則，堅持"高起點規劃、高質量建設、高水平管理"，扎實推動全市農村敬老院的建設進程，全市敬老院建設管理工作得到長足發展。目前，全市共建有賓館式敬老院13個，實現了市鎮全覆蓋;床位2100張，集中供養1233人。集中供養率由20xx年的11.4%上升到70.1%。華陽鎮和白兔鎮敬老院先后被評為全省示范敬老院。
縱觀我市農村敬老院建設和管理工作，主要有以下幾個特點：
1.高度重視，組織有力。市政府高度重視敬老院建設這項"民心工程"和"德政工程"，成立了由市長任組長，分管市長任副組長，市民政、財政、建設、規劃等部門的主要領導為成員的領導小組。各鎮也成立了相應的工作機構，做到責任落實到人，任務明確到位，上下聯動，各司其職，通力合作，為敬老院建設提供了強有力的組織保障。
2.統籌規劃，整體推進。我市敬老院建設嚴格按照省有關標準，在建設檔次上，立足達到省級文明敬老院等級;在建設規模上，要求可容納本鎮70%以上的五保戶集中供養;在功能配套上，著眼形成多功能、綜合型的農村養老服務中心。根據實際情況分別采取原址擴建，置換改建，選址新建等方法建設敬老院，充分利用資源，節約建設成本。
3.建章立制，建管并舉。制定出臺了《句容市農村敬老院管理制度和管理職責》，建立院民守則，院長、服務員職責，財務管理制度、伙食管理制度等一系列規章制度，使敬老院管理有章可循，規范化程度不斷提高。建立院務管理委員會，下設后勤組、生產組、衛生組、安全組，分工合作，加強院民自治和民主管理，管理方式不斷完善。
4.因地制宜，以副補院。敬老院利用規劃預留的菜地和適宜種菜的空地，組織有勞動能力的老人，開展種植蔬菜和養豬、養雞等活動，對參加勞動的給予一定的補助。以副補院，以院養院，既增加了敬老院的收入，提高了老人的生活質量，也豐富了老人的院內生活，增強了院民的主人翁意識。
養老調研報告篇10
（一）加大對養老機構消防專業人員的培訓力度。實行“三位一體”的消防培訓。一是由消防部門定期對養老機構中從事消防管理人員進行有針對性的專業培訓，區、縣（市）政府對培訓費用給予適當減免。二是養老機構聘請專業消防培訓機構對從業人員進行不定期消防常識培訓。三是養老機構對新進從業人員進行崗前培訓時，必須把消防常識做為業務培訓的重要內容。
（二）各級政府要切實加大對農村公辦敬老院消防安全設施建設資金的投入力度，確保消防設計合理，手續完備，設施健全。
（三）強化安全責任意識，加強安全檢查執法隊伍建設，形成全市養老院安全管理工作檢查常態化、制度化。加強動態跟蹤管理，加大動態檢查、抽查力度，徹底杜絕各類安全事故的發生。
養老調研報告 篇4
xx工作委員會辦公室：
根據《xx市老齡工作委員會關于做好曲靖市養老服務業綜合改革試點工作前期調查的通知》要求，縣老齡辦結合工作實際，xx年9月15日，老齡辦積極主動與縣民政局、縣人社局、縣國土局及縣規劃局聯系，共同配合做好前期調查工作。現將xx縣養老服務業綜合改革試點工作前期調查情況報告如下：
養老調研報告篇11
隨著社會的變遷、經濟的發展，我國農村養老已不再是單一的家庭養老，而是以家庭養老為主，其它養老方式并存的格局。
家庭養老：這是當前我國農村最普遍的養老方式，也是中華民族傳統美德的體現。農村家庭養老之所以如此重要，其原因在于：第一，我國農村老年社會保障體系尚不完善。由于農村地區間發展差異大，經濟發展不平衡，短時間內不可能在全農村范圍內建立、推廣養老保險制度，這決定了家庭養老會在相當長時間內成為農村養老的基本方式；第二，農村家庭服務業不發達。即使部分老人擁有數目可觀的養老金，但由于疾病纏身、自理能力較差，他們仍然難以安度晚年；第三，傳統的思想文化觀念對農村老人生活習慣的感染和影響。“子孫滿堂”的天倫之樂仍是他們所渴求、向往的，且隨著年歲的增加，農村老人抵御生活風險的能力越來越有限，對家庭人員的物質、精神依賴亦會增加。
集體養老：是由集體經濟組織對年老多病、無依無靠的老人進行贍養的制度。目前我國農村集體養老的形式主要有“五保制度”和“養老院制度”。集體養老作為由家庭養老向社會化養老過渡的一種形式，是以集體為單位對老人進行集中供養的養老方式。
盡管集體養老在歷史上發揮了不小的作用，但現在看來，其作用仍然有限。第一，養老對象過窄，集體養老的范圍事實上就是對五保戶的供養。然而，五保戶的供養條件非常苛刻，對于只有女兒的老人一般不予“五保”；第二，沒有敬老院的農村地區主要由村組負責對“五保戶”實行分散供養。集體養老保障也僅僅停留在維持其溫飽；第三，對集體養老認識明顯不足。在農村地區，許多符合條件的農民不愿享受“五保戶”待遇，只要尚有一點點勞動能力，或者有親人可以依靠，誰也不愿享受“五保戶”的供養。
儲蓄養老：是一種最典型的自我養老方式，即老年人依靠日積月累、勤儉節約的積蓄養老，但這種養老方式在農村越來越缺少實用價值。農民從農業生產中獲得的收入有限，盡管辛苦勞作和省吃儉用，但蓋房、子女教育、醫療等各項開支卻很大。到了晚年，其積蓄難以保障養老的基本需求。
養老調研報告篇12
第一條為了規范對養老機構的管理，促進養老事業健康發展，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》和有關法律、行政法規，制定本辦法。
第二條本辦法所稱養老機構是指依照《養老機構設立許可辦法》設立并依法辦理登記的為老年人提供集中居住和照料服務的機構。
第三條國務院民政部門負責全國養老機構的指導、監督和管理，縣級以上地方人民的政府民政部門負責本行政區域內養老機構的指導、監督和管理。其他有關部門依照職責分工對養老機構實施監督。
第四條養老機構應當依法保障收住老年人的合法權益。
入住養老機構的老年人應當遵守養老機構的規章制度。
第五條縣級以上地方人民的政府民政部門應當根據本級人民的政府經濟社會發展規劃和相關規劃，會同有關部門編制養老機構建設規劃，并組織實施。
第六條政府投資興辦的養老機構，應當優先保障孤老優撫對象和經濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務需求。
第七條民政部門應當會同有關部門采取措施，鼓勵、支持企業事業單位、社會組織或者個人興辦、運營養老機構。
鼓勵公民、法人或者其他組織為養老機構提供捐贈和志愿服務。
第八條民政部門對在養老機構服務和管理工作中做出顯著成績的單位和個人，依照國家有關規定給予表彰和獎勵。
養老調研報告篇13
我縣養老服務機構是更新養老服務理念，創新養老服務方式，解決老年人養老服務需求的重要途徑。就我縣而言，人口老齡化加速，高齡化加劇，老年人家庭空巢化，家庭養老功能弱化，加之老年人口80%的在農村，收入水平低，這就決定著老年人養老形式主要是家庭養老，讓老年人生活在社區，居住在家里，既有子女的照顧，又可以參加社區老年文體活動，因此，大力開展養老服務業，滿足社區老年人養老服務需求，是有利于提高老年人的生命、生活質量，有利于弘揚中華民族尊老敬老的傳統美德，促進社區和諧穩定，現就養老服務業的發展提如下建議：
(一)發揮黨政主導作用。開展養老服務工作要認真貫徹“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，要由政府主導，出臺《關于全面推進養老服務工作的實施意見》，組建養老服務工作機構，成立領導小組，明確各領導小組職責，落實專項工作經費，形成工作全力，組織推進養老服務工作，切實把養老服務場所建成功能齊全、管理規范、服務優良的養老場所，做到為老年人的日常生活提供便利服務。
(二)加大宣傳力度。養老服務業是一項系統工作，需要政府、社會、社區、家庭的共同努力和參與。因此，要廣泛宣傳，充分利用報刊、雜志、電視等媒體進行全方位的宣傳，努力營造尊老、愛老、為老服務的濃厚氛圍，形成一個多方參與、各負其責、密切配合、齊抓共管的生動局面，使全社會更加了解居家養老、敬老院的服務，老年人樂于接受，同時引導老年人轉變消費觀念和養老觀念，接受新的養老方式，確保養老服務工作有力推進。
(三)制定政策扶持。各級政府應結全本地實際，制定切實可行的政策，逐步建立健全對養老服務機構的補助制度，省、市應提高對養老服務機構建設資金投入的承擔比例，減少縣級財政的壓力，健全完善政策扶持機制，明確購買服務對象，實行購買服務;養老服務機構應設有公益崗位，以保證工作崗位及人員到位。研究制定“民辦公助”的政策措施，鼓勵和支持社會力量參與，興辦居家養老服務業，貫徹落實國家現行關于養老服務機構的優惠政策。
(四)加大經費投入。養老服務是一項長期的政府民生工程，要把養老服務中心的運營補貼、管理人員工作經費以及購買對象補貼資金等納入財政預算;同時充分發揮福彩資金作用，支持養老服務工作。
(五)拓寬服務內容。居家養老服務內容要從單純的文體娛樂活動，維權服務拓展到生活照料、家政服務、精神慰藉等更多個性化服務項目。根據特殊老年群體需求設定項目及服務標準，滿足老年人需求。同時養老服務機構要建立老年人醫療健康檔案，定期為老年人進行健康檢查;充分發揮社區老協會作用，組織老年人開展各類學習教育和文體活動，讓老年人增長知識，豐富老年人精神文化生活;同時還要開展與老年人進行情感溝通，談心，心理疏導等活動。依托法律援助中心，維護老年人合法權益。
(六)建立管理體系。政府應加強對養老機構的管理和監督，建立相應的工作機制。在縣、鄉、村建立居家養老服務中心站點，受政府委托負責本轄區居家養老服務的實施和管理，基主要職責是，建立老年人信息庫，發布老年人服務需求信息和社會服務供給信息，對享受政府補貼的居家老人進行資格評估;對居家養老服務人員資格進行審查，接受服務對象的服務信息反饋;檢查監督服務質量。承擔政府委托的其它養老服務事項。
養老調研報告 篇5
（一）居家養老服務機制不健全。政府購買服務沒有納入財政預算，社區養老服務中心人員不足，運營經費短缺，僅有社區工作人員維持居家養老服務難點大。
（二）老年人活動場所少，供需矛盾突出。隨著老年人口的快速發展，老年人活動場所供需矛盾日顯突出，因老年人活動引發的糾紛、上訪也越來越多。
（三）養老專業服務人才短缺。按照我州60歲以上19.77萬老人服務需求10%計算，約有1.9萬老年人需要提供養老服務，按每6位老人需要1名家政服務員計算，養老護理員缺口3000名。民營養老護理機構招收專業護理人員難的問題更為突出。
（四）養老服務建設用地難。隨著自治州出臺的鼓勵社會養老服務業發展政策引導，企業、個人新建養老服務機構的熱情逐漸升溫，但是，很多投資意向因用地無法解決而擱淺。養老用地成為制約養老服務業發展的主要瓶頸。
（五）老年協會建設不規范。特別是基層老年協會，僅限于組織機構寫在紙上，無章程、無經費、無活動場所、活動未經常化等問題突出。
（一）加強學習，提高認識。深入學習貫徹十八屆三中全會、中央新疆工作座談會和區、州黨委全委擴大會議及全國老齡工作會議精神，統一思想，振奮精神，結合群眾路線教育實踐活動，加強突出問題整改，促進老齡工作。
（二）加大老齡工作和積極應對人口老年化工作的宣傳力度。深入開展“敬老宣傳月”、“老年節”宣傳活動，做好第二批“敬老文明號”創建工作和“老有所為”、“孝親敬老”先進典型的評選推薦宣傳工作。通過報紙、廣播、電視、網絡等媒體，打造立體式敬老愛老助老宣傳格局，不斷擴大宣傳面。
（三）深入開展涉老問題調研工作。根據自治區老齡辦的安排，確定主題，組織開展老齡問題專題調研活動，做好縣市、成員單位上班調研報告的評選和推進上報工作，完成1-2篇高質量的調研報告，報黨委、政府決策參考。
（四）加強居家養老服務示范點建設的指導。按照規范要求，結合實踐，指導建設各具特色的居家養老服務示范點，提升服務水平，積極籌備居家養老服務示范點現場觀摩會，發揮示范帶動作用。
（五）抓好信息服務平臺項目建設。按照國家老齡辦和自治區老齡辦的要求，做好養老服務信息平臺建設項目建設和申報工作，力爭此項目首落昌吉，服務全州。
（六）積極鼓勵社會力量參與養老服務。加強宣傳力度，引導企業、民營資本參與養老服務業發展，主動指導社會養老服務業規范建設和健康發展。
養老調研報告 篇6
您好！我們是寧波大學大學法學院的學生，隨著中國人口年齡老齡化，養老問題成為了社會關注的焦點，為了進一步了解養老問題的關鍵，我們正在做寧波地區地區城市社會養老問題的研究，特制定此調查問卷，共有18道問題，大約需要花費您8分鐘時間。本次采用匿名調查，內容保密，僅作科學研究，請您根據個人的實際情況如實填寫，在此對您在百忙之中對此問卷進行的解答表示由衷的感謝！
1、您的機構的名稱：
2、您的機構是（）
3、a養老院b敬老院c老年公寓d其他
4、您的機構的性質（）
a完全民營b公辦民營c公私合營d其他
5、您的機構的地理位置：
6、您的機構接收老人有何限制條件？（）a是b否
有哪些：
7、您的機構的床位數（）長期入住的老人數（）
您認為對床位的需求是（）
a供不應求b供需相當c供低于求
8、您認為老人選擇貴機構的主要原因是：
9、養老院的收費標準：
9、您的機構的硬件設施
（1）土地面積（）土地產權期限（）
是否有獨立的醫療服務機構：（）a是b否
提供哪些醫療服務：（）a一般的感冒等小病b定期的醫療檢查
c嚴重的病
其他：
相對于社會的醫院，養老院內部的醫療機構的藥品的費用如何：（）a相同b略低c高
政府對您的醫療機構是否有補助：（）a是b否
表現為何種形式：
（3）基礎設施有哪些：
10、您的機構的軟件設施
（1）是否有綠色通道（）a是b否
（2）您的養老院是否為老人提供精神文化服務（）a是b否
有哪些：
11、您的機構運營狀況如何（）
a盈利較好b略有盈余c收支相抵d運營艱難
12、您的機構的經營管理存在哪些問題（）
a資金運營困難b服務人員隊伍不穩定c服務人員質量較低
d老人不積極配合
其他：
13、您們是否注重向社會大眾宣傳自己的養老機構（）a是b否通過何種方式：
主要針對的范圍：
14政府是否對您的機構進行監督管理（）a是b否
采取何種方式：
主要由政府的那個部門管理：
15、政府平常對您的機構是否有政策性支持（）a是b否
主要采取何種方式：
16、相對于本地區的公辦養老機構，您的機構具有哪些劣勢（）
a政府的資金、政策性支持不平等
b、自身的經營管理情況略有欠缺
c、老人傾向性選擇公辦養老機構
d、其他：
17、相比于公辦養老機構，您的機構具有哪些優勢：
18、為了使得養老院更好地發展，您覺得國家社會應該再做些什么呢？（可以從政策、法律、財政等方面進行闡述）。
政策：
法律：
財政：
其它：
十分感謝您能在百忙之中抽出寶貴的時間接受我們的調查，向你表示由衷的謝意！
養老調研報告 篇7
養老調研報告篇14
第二十八條民政部門應當按照實施許可權限，通過書面檢查或者實地查驗等方式對養老機構進行監督檢查，并向社會公布檢查結果。上級民政部門可以委托下級民政部門進行監督檢查。
養老機構應當于每年3月31日之前向實施許可的民政部門提交上一年度的工作報告。年度工作報告內容包括服務范圍、服務質量、運營管理等情況。
第二十九條民政部門應當建立養老機構評估制度，定期對養老機構的人員、設施、服務、管理、信譽等情況進行綜合評價。
養老機構評估工作可以委托第三方實施，評估結果應當向社會公布。
第三十條民政部門應當定期開展養老服務行業統計工作，養老機構應當及時準確報送相關信息。
第三十一條民政部門應當建立對養老機構管理的舉報和投訴制度。
民政部門接到舉報、投訴后，應當及時核實、處理。
第三十二條上級民政部門應當加強對下級民政部門的指導和監督，及時糾正養老機構管理中的違規違法行為。
養老調研報告篇15
經調研探討分析后，根據我縣《老齡事業“十二五”發展規劃》和《“十二五”社會養老服務體系建設實施意見》，今后老年工作對策：
（一）進一步強化領導，加強宣傳,積極營造敬老、養老、助老的社會氛圍
進一步加強對老齡工作的組織領導，建立健全老齡工作機構，明確各級老齡工作委員會工作責任，實行目標管理，加強協調溝通，確保社會保障水平不斷提高，社會優待全面落實，社會服務不斷改善，為老年人參與社會發展創造必要的物質條件，確保各項老齡工作政策落到實處。
進一步加大《老年人權益保障法》宣傳力度，將其列入 “六五”普法和年度普法教育的重要內容，通過報紙、網絡、電視、政務、村（居）務公開欄等，開辟《老年人權益保障法》宣傳專欄、專版，積極營造敬老、養老、助老的良好社會氛圍。
把握宣傳重點，因地制宜地繼續組織開展“好兒媳”、“敬老模范”、“ 敬老孝星”“ 敬老文明號”等形式多樣的評比、宣傳活動，用身邊事、身邊人來教育、激勵子女和其他義務人履行贍養義務。同時，對不履行贍養義務的人和事，要開展批評、教育，對虐待老年人的行為將堅決依法予以打擊，依法維護老年人的合法權益。加大對為老年人提供志愿服務的組織、個人的宣傳力度，在全縣形成尊重、關心、幫助老年人的社會新風尚。
（二）進一步加快養老服務體系建設進度，夯實基礎服務設施
1、強化公辦養老機構示范效應。將縣社會（兒童）福利中心建成集孤老供養、孤兒養育、優撫保障、社會救助、社會養老等多種功能于一體的縣級社會福利中心，增加老年人、殘疾人養護、托管和康復服務等項目，集生活照料、醫療康復、老年大學、文體娛樂等多種功能于一體，帶動各類社會福利機構發展，滿足不同層次的養老服務需求。扶持農村敬老院升級轉型為農村養老服務中心，在為“五保”老人提供良好服務的同時，為其他老人提供服務。
2、加大社會辦養老機構的扶持力度。建立公開、平等、規范的養老服務業準入制度，落實稅費優惠、財政補助、貸款貼息以及用地、用水、用電、用氣等優惠政策，按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，鼓勵支持企事業單位、集體組織、民間組織、慈善機構及個人等社會力量，以獨資、合資、參股（土地參股）、租賃等方式，興辦老年公寓、老人護理院、托老所、養老院等養老服務機構。鼓勵和支持社會資本投資興辦老年生活照顧、精神慰藉、家政服務、心理咨詢、康復服務、簡單就醫、水電維修、緊急救援等養老服務業。發揮岳西縣生態、氣候、旅游、健康食品等養生健身資源優勢，制定優惠政策，吸引外資，將岳西縣打造成武漢、合肥等周邊大中城市的高端養老基地，將養老服務業培育成岳西的特色產業和富民產業。
3、強化社區養老服務功能。重點將社區的日間照料中心、居家養老服務站等養老服務設施建設納入城市的社區建設規劃，并充分考慮社區養老功能，加大建設力度，完善配套設施，再通過政府購買服務、建立培訓專業隊伍和志愿者隊伍，為居家養老、社區養老的“三無”老人、高齡老人、其他老人提供專業化的免費、低償和有償服務，滿足社區老年人的養老服務需求。
4、建設農村養老多元化模式。增加對農村養老服務設施建設的投入，著力解決農村老年人日間生活照料、情感交流、文體娛樂、精神慰藉等養老服務問題。組織、動員、引導農村熱心公益事業人士、愛心人士無償提供空置、富余房屋，或利用閑置村部、學校、廠房等進行改擴建，或動員愛心企業、社會組織等出資選擇合適場地建設老年人照料中心，配備相應休息室、娛樂活動室、健身康復室等。逐步建立資金補貼制度，對照料中心運行費用給予補助，探索建立適合養老服務運行的長效運營機制，著力解決運營資金瓶頸問題。
養老調研報告 篇3
目前我市共有養老機構xx家，其中：公辦養老院xx家，民辦養老院xx家，農村敬老服務中心xx家。結合去年開展的養老院服務質量建設大檢查活動，我們對全市各類養老機構安全狀況進行了全面檢查和專項調研，基本摸清了全市養老機構的安全狀況。總的來看我市養老院安全形勢是好的，各區、縣（市）政府在消防安全方面投入力度比較大，民政部門和養老機構對安全工作比較重視，養老機構人員安全防范意識有一定增強，消防設施基本健全，安全防控措施比較到位，安全制度較好落實，為確保我市養老機構安全奠定了良好基礎。但是，在檢查中我們也發現一些養老機構還存在著較大的安全隱患，需要引起各級的高度重視：
養老調研報告篇16
1.加強人員和隊伍管理。按照省民政廳規定的管理和工作人員與供養人員比不低于1:10的要求，配齊管理工作人員，充實人員隊伍力量。要選拔政治素質較高，熱心敬老事業，具有較強組織領導能力的人擔任院長;聘用富有責任心和同情心，能吃苦耐勞，并具有一定文化知識和服務技能的人擔任工作人員。同時加強對管理工作人員的業務培訓和考核，不斷提高工作能力和服務水平。
2.依法提高工作人員待遇。按照《農村五保供養服務機構管理辦法》的有關規定，"農村五保供養服務機構或其主辦機關應當保障工作人員的工資待遇不低于當地最低工資標準，并為其辦理相應的養老、醫療、工傷等社會保險。"句容目前的最低月工資標準為920元，應提高敬老院管理工作人員的工資，不得低于這個標準;并為其辦理相關的社會保險，維護其合法的勞動權益，提高工作積極性。
3.繼續加大對敬老院的經費投入，積極籌集資金。既要努力爭取上級部門的財力支持，又要積極動員社會力量，募籌善款。同時根據實際情況，大力發展院辦經濟，不斷改善辦院條件。
4.加強相關部門的協作，加大對敬老院的扶持。針對五保老人普遍年紀大，健康狀況不佳，經常進醫院看病，非常不便，衛生部門應為五保老人提供專門的醫療衛生服務，定期定點開展服務，方便老人看病和保健。供水、電力、天然氣、廣電等部門可對敬老院的水費、電費、氣費、有線電視收視費給予優惠或減免，減輕敬老院的財務負擔。
5.深入宣傳發動，弘揚中華民族敬老愛老的傳統美德。充分利用報紙、電視、網絡等媒體，呼吁全市人民為敬老院奉獻愛心，在全社會形成敬老愛老，爭獻愛心，熱心為五保老人服務的濃厚氛圍。鼓勵市民和學生加入志愿者服務隊伍，積極爭取社會各界對敬老事業的支持和幫助。
養老調研報告 篇12
養老調研報告篇17
（一）基本思路
所謂“互聯樂幫”，就是縣老年學院通過組建“互聯樂幫社”公益協助平臺，把樂齡人士人力、智力、技能等資源整合成網，使“我能”與“我需”信息互聯互通，共享信息，分享快樂。核心工作是充分利用以老年群體為主的各類人力資源的閑置時間或閑置資源低成本地相互利用。該實驗項目以社團成員之間的情感為紐帶，重點開展與居家養老密切相關的互助服務。社團成員可以自愿自由拼團活動，形式上可以老幫老、少幫老、老幫少，老中青少之間都發揮自身之長樂幫對方，建立鄰里鄉親情感。學院從招募制度、回饋激勵、教育培訓、整合資源以及爭取政府政策扶持等方面構建長效機制。
合作共享是互聯樂幫的原動力，今天我幫你，明天你幫我，與志愿服務和有償服務等情況有所區分。“樂幫時間儲蓄銀行”是重要的激勵機制，樂幫時間儲蓄可個人提取，或者贈予，樂幫付出者以收獲受助機會作為回報，年輕樂幫人士時間儲蓄可以贈予自己家的老人名下，可存可支。互助是一個大課題，是具有中國特色的互助型老齡社會福利體系。
（二）基本內容
1.豐富老年人多樣化需求
主要滿足老年人的三方面需求：一是生活照顧；二是醫療護理；三是精神關愛。互助項目范圍三個預設：政府現有政策享受不到，老人子女不在身邊照料不到，社會機構有償服務不到的。明確指向求互補、講時效、有溫馨。老年人申請幫助的事項滿足三個條件：時間不超過2小時，沒有責任風險，沒有安全風險。
2.設計不同群體、不同層次的樂幫項目。
根據區域分：街道居委示范社、鄉鎮農村示范社、居民小區示范社、中小學校示范社、老年協會示范社。根據健康狀態分：自理型、半自理型。根據需求分：生活解憂型、醫療護理型、精神關愛型、敬老愛幼型。
3.建立養老信息化機制
通過平臺實現對社區老年人的統一管理，并及時處理老人的咨詢等服務請求信息。在有條件的社區，開發與互聯網連接的電腦、電視界面、電話和一系列傳感器組成的可視家
庭緊急救助系統，用來監護獨居或寡居的老人。
4.推廣互助養老服務理念
在創建學習型城市的背景下，推動社會學習型組織建設，推廣不以任何物質報酬為目的的條件下，滿足和改善社區老人的日常照料和護理需求開展的養老服務理念。推進互助型、儲蓄型養老服務長效機制建設，豐富互助養老服務的內涵和形式。
5.營造敬老愛幼良好社會氛圍。利用假期，組織大中小學生開展敬老助樂社會實踐，同時讓樂齡人士的人生經驗及智慧轉化為教育下一代的豐富資源。
6.探索和建立有效的激勵機制。建立回饋激勵制度，增強互聯樂幫的內生動力，它是老年互助服務得以持續性發展的動力源泉。一是建立多層次、多樣式的表彰、宣傳和獎勵制度，設置靈活多樣又富有人性的榮譽獎項。建立互助養老星級認定制度，每年進行考評，根據互助服務時間和服務質量，對樂齡人士給予相應的星級認定，激發參與者的積極性、主動性和創造性。二是實施積分管理制度。將樂齡人士情況以積分的形式進行記錄管理，根據服務內容和服務時間折算積分，定期對表現突出者予以宣傳和表彰。三是建立“時間銀行”，記錄互助服務時間，推廣“互助服務”“服務轉換”等有效形式，吸引更多的老年人參與到“老幫老”隊伍中來。時間儲蓄”，建立“鄰里互助社”，制定《互助養老時間儲蓄銀行規則》《互助養老協議》等配套制度。
7.推動政府層面對互助養老的政策支持，如果本項目正式確立為省市重點課題規劃，爭取用縣社區教育領導小組的名義，發動教育系統組織學生開展活動，發動街道辦事處、鄉鎮發動居委、農村開展活動，社區學院進行有效的業務指導和項目管理。
（三）研究方法
1.文獻研究法。通過查閱文獻資料，了解本課題研究的狀況和已有的研究成果，用以指導本課題的研究。
2.行動研究法。認真研究嘉興學院以“實驗項目”建設為切入口打造區域社區教育特色品牌的經驗，以及典型案例，開展本項目的有關研究活動。
養老調研報告篇18
（一）管理體制與州局及部分縣（市）不統一。社會保險經辦機構職能、資源整合、“五險合一，一票征收”等改革目標至今尚未實現。經辦機構尚未納入參照公務員管理。
（二）業務管理機制不健全，特別是控制機制、反饋機制、導向機制不夠完善，管理基礎不牢，管理手段不新。
（三）至今沒有統一政策和法規，工作處于被動狀態，與事業發展要求差距較大。
（四）鄉鎮轉制事業單位人員養老保險現行政策不完善，特別是計發養老金待遇的有關規定不盡合理，如繳費滿15年的人員，繳費每增加一年，計發比例提高1%，致使鄉鎮事業單位轉制人員的退休待遇與企業養老保險的退休待遇差距越來越大，今年退休人員按上述辦法計發的待遇已高于人事部門核定的退休費標準。
養老調研報告篇19
農村人口的養老問題日益突出，如何解決好廣大農村人口的養老問題已成為事關和諧社會構建以及社會主義新農村建設的大事。與城市相比，我國農村絕大部分地區尚未建立社會養老保險制度，即使是農村新型醫療制度也還處于試點階段，因此造成了目前農村養老、缺乏必要的保障。因此,深入了解和分析農村養老所面臨的困境,探討現階段農村養老的可行路徑,是理論和現實都亟需解決的問題。為此我們我們在崇陽縣路口鎮進行了一次養老情況調查。
關鍵字：養老方式;社會養老保險政策;崇陽縣路口鎮;家庭養老
養老調研報告篇20
1.實現互聯樂幫的常態化與可持續發展。由點到面，使更多的人群關注并加入到活動中。
2.形成一套互助養老管理配套制度和激勵機制。
3.建成一批有代表性的實驗示范點。
4.該課題最終研究的成果的取向：論文和相關調研報告的公開發表、研究成果提供相關部門決策參考、研究報告和視頻資料送交縣市相關領導批閱等。
養老調研報告篇21
我國農村養老保障的保障對象一直限于“困難的人”、“光榮的人”和“富裕的人”，農村的大多數人由于種種原因還無法享受社會保障。相關的調查顯示，占人口總數20%的城鎮居民，享受全國89%的社會保障，占人口80%的農村居民，僅享受到了社會11%的社會保障，在縣城以下集體單位的1 000多萬職工和2 000多萬城鎮個體經營者基本上得不到應有的社會保障。
養老調研報告篇22
經過幾年的建設，我市農村敬老院發展很快，面貌煥然一新，但跟上級的要求和人民群眾的需求相比，還存在著一定的差距。問題主要有：
1.人員不足，力量薄弱。目前我市敬老院管理工作人員與供養對象之比為1:15，與省里要求的1:10目標還存在差距。而且工作人員年齡偏大，文化較低，素質不高，一定程度上影響了敬老院的管理服務水平和供養對象的生活質量。
2.管理工作人員待遇偏低。敬老院管理服務人員大都是臨時工，月平均工資為800元左右(個別鎮最低的工資只有500元)，低于我市的最低月工資標準920元，而且大多數沒有參加養老等社會保險，影響了管理和工作人員的工作積極性。
3.現有資金還不能完全滿足敬老院的管理需要。鄉鎮政府是敬老院管理的責任主體，但因其財力問題，管理經費不足，已成為制約新時期敬老院工作水平提高的"短板"。
養老調研報告篇23
第三十三條養老機構有下列行為之一的，由實施許可的民政部門責令改正;情節嚴重的，處以3萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)未與老年人或者其代理人簽訂服務協議，或者協議不符合規定的;
(二)未按照國家有關標準和規定開展服務的;
(三)配備人員的資格不符合規定的;
(四)向負責監督檢查的民政部門隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料的;
(五)利用養老機構的房屋、場地、設施開展與養老服務宗旨無關的活動的;
(六)歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權益行為的;
(七)擅自暫停或者終止服務的;
(八)法律、法規、規章規定的其他違法行為。
第三十四條民政部門及其工作人員違反本辦法有關規定，由上級行政機關責令改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
養老調研報告篇24
1.調查研究
設計調查問卷，面向老年協會、居委、老年學院學員發出調查問卷，了解老年群體的對養老服務的關切度和需求情況。申報課題材料。
2.制定實施方案
本研究分為三個階段。
第一階段：準備階段（20xx.5—20xx.6）
做好調研、前測工作；擬定課題實施操作方案，進行開題論證。
第二階段：實施階段（20xx.9—20xx.xx）
課題組按照操作方案初步實施研究。采取邊實驗邊思考，邊學習邊總結的方法，不斷完善課題研究的方案。定期開展研究活動，研究互助養老模式的內容、途徑、方法，著
力研究老少相結合的操作方法。請專家指導，規劃本課題的深入研究。
第三階段：結題階段（20xx.1—20xx.6）
收集、整理子課題結題實驗報告；撰寫課題結題報告和研究工作報告；
3.任務分解
本課題由本人組織動員、方案實施，制定計劃表。由社區學院校級領導組織實施，其中黨支部書記×××負責街道社區試點，副校長×××負責中小學校試點，校長助理×××負責老年學院、老年協會試點，×××鎮校負責人×××、×××鎮負責人×××、×××鎮校負責×××分別負責鄉鎮村試點。×××、×××負責資料、圖片收集、論文撰寫。
4.參考文獻：
《人口老齡化背景下的中國老年志愿者服務》王放中國青年政治學院學報20xx年第4期
《人口老齡化背景下社會養老模式探索》薛曉鳴（江蘇省廣播電視總臺，江蘇南京xx0008）
《美國全面的老年人服務項目模式》王秋梅田新平沈悌(北京協和醫院內科,北京100730)
養老調研報告 篇9
健全社會保障體系是全面建設小康社會的目標之一，中央提出在“有條件的地方，探索建立農村養老、醫療保險和最低生活保障制度”，這標志著在經歷了十多年的試點、探索之后，建設農村社會保障體系被正式提上日程。
有資料顯示，我國60歲以上人口已達到1。34億，超過總人口的10%，其中65歲以上人口1。1億，占總人口的8。5%。全國70%以上的老齡人口分布在農村地區，農村老齡化問題突出。農村老年人的生活缺乏可靠保障，家庭養老功能日益弱化，空巢家庭增多，傳統的土地保障功能面臨嚴峻挑戰。
養老調研報告篇25
（一）湖北武漢等地在社會養老方面的主要做法和經驗
暢通工作機制。武漢市委常委會、政府常務會多次召開專題會議集中研究部署養老工作，成立了由分管市長任組長，發改、規劃、財政、衛生、人社等48個相關單位為成員的市社會養老體系領導小組，下設辦公室在民政局，落實場地和工作人員，實行實體化運作、一體化協調。
科學編制規劃。編制并實施了《武漢市社會養老服務體系建設規劃（20xx—20xx）》、《武漢市養老設施空間布局規劃（20xx—20xx）》、《武漢市社區養老院建設發展規劃》等多項規劃，同時加強專項規劃之間的銜接互動，形成“10分鐘養老服務圈”、“15分鐘衛生服務圈”、“15分鐘文化服務圈”相互呼應的格局。
多方聚合資源。武漢市依托養老信息系統組建服務團隊，為居家養老提供有償、低償、無償的定制服務。由政府和出資，采取床位投保的方式，對入住養老機構的老人辦理意外傷害保險，提升社會辦養老機構的風險規避能力。黃岡市充分利用因教育資源優化撤并的學校房屋、村委會空閑辦公室或租賃村內閑置的房屋，有效解決互助照料活動中心的建設場所。咸寧市走“醫養一體”的養老服務模式，利用大型企業改制后醫院閑置資源，創辦以護理為特色的養老機構。
優化政策導向。武漢市在投融資政策上拓寬信貸抵押擔保范圍，鼓勵支持保險金投資養老服務領域，開展老年人反向抵押養老保險試點。土地供應政策上將各類養老服務設施用地納入城鎮土地利用總體規劃，將閑置的公益性用地調整為養老服務用地。準入門檻政策上降低社會力量辦養老機構的門檻，簡化手續，加快辦理流程，鼓勵個人舉辦家庭化、小型化的養老機構，社會力量辦規模化、連鎖化的養老機構。
推進改革試點。武漢市推行公辦養老機構公建民營，通過承包、租賃、合作等辦法將公辦養老機構交由社會力量運營。咸寧市試點建設農村互助養老，推進農村居家養老模式，充分發揮基層村級老年協會自我管理、自我完善、自我服務的優勢，開展互助照料活動中心試點建設。
發展院辦經濟。黃岡市創新辦院思路，發展院辦經濟，增強“造血功能”，積極開展“以副補院”活動。利用院內閑置地發展種植養殖業，不僅可以滿足院民日常所需和部分生活補貼，同時也為老人們創造了一個更加和諧、安逸的生活環境。
（二）廬江縣、巢湖市、包河區在社會養老方面的主要做法及成效
廬江縣60歲以上老人達到19萬人，占戶籍總人口的15.8%，高于全國合肥平均水平。全縣集中供養的五保戶全部轉為城鎮戶口，享受城鎮低保待遇，每人每月620元，分散供養農村五保戶標準每人每年2420元。困難重病老人，民政部門給予二次大病醫療救助，對全縣“五保對象”進行長期醫療護理補助，每人每天126元。
巢湖市60歲以上老人約20萬人，占戶籍總人口的22%。
一是公辦養老機構規章制度健全，安全平穩運行。出臺了《巢湖市農村五保供養制度實施辦法》、《巢湖市鄉鎮敬老院財務管理暫行辦法》、《巢湖市敬老院安全管理細則》、《巢湖市農村五保供養檔案管理辦法》的各項規章制度。
二是多措并舉，提高敬老院生活水平。每個院民月供養標準800元，每月發放零花錢80—100元，定期發放生活用品等。
三是20xx年啟動居家養老服務工作，成立了巢湖市五福居家養老服務中心。20xx年巢湖市首個居家養老試點社區居家養老服務站——鳳凰社區服務站正式投入使用。四是推進農村老年社會福利事業發展，積極做好農村幸福院項目建設，20xx年興建農村老年幸福院28所，20xx年計劃完成18所。
包河區60歲以上老年人8.2萬人，占戶籍人口的15.6%。近年來積極打造“金色拐杖”養老服務品牌，不斷推進養老服務建設。20xx年被確定為國家級居家養老信息平臺建設試點單位。一是著力強化養老事業保障措施，出臺一系列政策文件，建立老齡事業專項資金。每年安排500萬元用于養老事業發展。今年設立了“社會發展公益金”，拿出500萬元種子資金開展公益創投活動。二是統籌推進養老服務資源綜合利用，啟動敬老院社會化運營改革，以點帶面。以駱崗敬老院為試點，面向社會公開招標，建成包河花園養老院，面向社會運營，實行信息化管理，醫養結合的管理模式。三是探索推動政府向社會組織購買居家養老服務。構建了區、街、社區三級聯動、分級管理、統一運營的居家養老服務體系。投資500萬元建成總面積850平方米的區居家養老服務中心，委托專業養老社會組織負責營運。四是積極推進專業社工介入養老服務。依托區居家養老服務中心實施“慈善助老”項目，依托社區居家養老服務站，購買社工崗位，通過區政府補貼，鼓勵民辦養老機構配備專業社工。
養老調研報告篇26
通過調研，我縣老齡事業和養老服務體系建設工作雖然取得了一定成績，但與日益嚴峻的人口老齡化形勢、不斷增長的社會養老服務需求和老年群眾過上幸福晚年生活的夢想相比，我縣的養老服務工作還相對滯后。主要體現在以下幾個方面：
（一）傳統的養老模式不適應時代發展了。由于受傳統的“養兒防老”思想影響，許多老年人把畢生積蓄用在子女身上，而子女成家后，精心構筑自己的“新巢”，不斷“啃老”，導致一些老年人生活拮據。特別是部分農村老年人既不屬于“五保”對象，也不是“低保”對象，但自身收入低，子女不盡孝，又不敢或不愿聲張，生活過的極為艱難。加之勞務經濟的興起，使得大部分青壯年外出務工，留守老人、空巢老人大量存在，這些老年人口難以得到較好的生活照料或無法得到照料。同時，我縣已大量出現“421”家庭（即一對夫妻要照料四位老人和一個子女），家庭養老的模式不適應時代發展了，子女即使在主觀上有十分孝敬老人的愿望，客觀上卻無照料老人的條件和能力。
（二）對老齡化形勢的認識不足。xx年底我國老齡人口數量達到了1.94億，老齡化水平達到14.3%，預計到xx年，老年人口數量將達到2.02億，老齡化水平將達14.8%。同時，高齡老人、失能老人和城鄉空巢老人數量將急劇增加，人口老齡化超前于現代化，“未富先老”、“未備先老”特征日益凸顯。但當前，社會有關方面對老齡化面臨的形勢尚未給予足夠的認識和重視，沒有充分意識到日益增長的養老服務需求與養老設施的嚴重不足之間的矛盾已日益凸現，沒有將養老服務工作提到家庭、社會和諧發展的高度來加以重視，有關建設用地、用水、用電、交通以及稅收扶持等養老優惠政策尚未得到真正落實。
（三）養老服務體系不完善。一是各部門在推進養老服務工作上沒有形成合力；二是養老服務隊伍缺乏，護理人員專業水平、業務能力、服務質量非常有限，根本無法滿足老年人養老需求。同時，由于護理工作責任重，收入不高等原因，即使有護理專業知識的人也不愿干護理工作，老年護理人員嚴重不足。這些問題，主要是由于經濟社會發展水平總體不高、投入有限、社會參與不足、缺乏有效的激勵扶持政策等因素造成的；三是社會力量參與養老和社區養老尚未起步。有的村居（社區）即使有老年人活動場所，但僅停留在為老年人提供活動場地，離主動為老年人提供生活照料、醫療服務、精神慰藉、文化教育等全方位的養老服務還有較大的差距。社會力量興辦養老服務機構在我縣還是空白，主要是因投入大，回報遲緩，目前尚未出現不圖回報而熱衷于養老事業的企業家和有識之士，而且由于縣級財政困難，有關鼓勵、扶持、優惠政策滯后等問題，民間資本不能有效引導到養老服務機構建設上。
（四）保障水平需提升。自從實行新農保、新農合、城鄉低保、大病醫療救助以來，農村老人的養老和醫療問題得到了較大改善，但由于這些政策只能保基本，不能保需求，農村老年人的養老、醫療問題依然還存在一定問題，特別是一些貧困老人和失地農民的養老、醫療等問題較為突出。特別是由于當前經濟下行，縣級財政困難，難以拿出更多的經費來滿足老年人的養老、醫療等需求，子女晚輩培育負擔也仍牽涉和影響著許多困難老人的生活，xx年，我縣農民純收入為5020元，基本只能解決家庭溫飽和子女上學等需求，低收入成為農民養老和醫療的頭號問題。
另外，我縣養老服務基礎設施主要是以政府投資為主的鄉鎮敬老院、縣社會（兒童）福利中心等養老機構，社會力量加入養老服務業還是空白，遠遠不能滿足全縣孤寡、失能、空巢老人養老的需求，還需繼續加大福利機構基礎設施建設。同時，我國養老三大模式中的社會養老為空白，全縣上下還沒有認識到社區在現行社會管理中承載的巨大能量，導致社區老年人活動場所、基礎設施嚴重不足，即使部分社區（如城關地區的6個社區）存在空余用房，但由于社區經費困難，往往將原本可用于公益性用房的場所進行出租，不能滿足建設居家養老服務中心或托老服務需求。
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xx年6月底，統計全縣60歲以上老年人53352人，占全縣人口總數的13.1%。其中，城市“三無”老年人248人，農村五保老年人5481人，老年優撫對象2500人，城鄉空巢老年人約占10%。全縣共有農村敬老院43所，床位2327張，五保集中供應率達37%，老年人擁有床位率達千分之四十三。95.7%的老年人選擇的是傳統的家庭式養老，形成以傳統的家庭養老為主、福利機構養老為輔的為老服務格局。
（一）老齡工作形成
1、老齡工作組織健全。按《老年法》要求，縣老齡工作委員會和縣老齡工作委員會辦公室組成人員健全。分管副縣長任老齡委主任，縣民政局長任老齡委副主任兼縣老齡辦主任，建立了成員單位的協商機制，共同研究加強和發展老齡工作的具體措施。全縣24個鄉鎮全部建立老齡工作委員會，明確了縣直16個成員單位辦公室主任和24個鄉鎮民政辦主任為老齡工作聯絡員。182個村、6個社區居委會均有1名副書記分管老齡工作；56個基層老年協會均有1名主要村干擔任會長或秘書長。形成老齡工作組織機制健全，打造了一支熱愛老齡事業的工作隊伍，為推動我縣老齡事業的發展奠定了基礎。
2、老齡事業規劃。縣委、縣政府把老齡事業納入全縣“十二五”發展規劃中統籌謀劃，將養老產業列入我縣經濟社會發展的特色產業和富民產業，先后出臺了《岳西縣人民政府加快推進養老服務體系建設的意見》、《岳西縣老齡事業發展“十二五”規劃》和《岳西縣城鄉養老服務體系建設實施辦法》等一系列政策文件，計劃通過政府賣單、招商引資、社會參與等多種方式，構建立足岳西、面向周邊的養老服務產業發展藍圖，正在打造我國中東部地區重要的養老基地。
3、涉老法規普法宣傳。全縣各級各部門高度重視《老年人權益保障法》宣傳教育工作，把其列入“六五”普法和年度普法教育的重要內容，強化全社會維護老年人權益的法制觀念，依法維護老年人合法權益。縣先后多次出臺了老齡工作政策文件，縣政府、人大先后多次對《老年人權益保障法》貫徹落實情況進行視察和專項督查。將每年10月定為《老年人權益保障法》宣傳月，在岳西周刊、岳西網、岳西電視臺開辟專欄或專版進行廣泛宣傳。兩年來，共翻印《老年人權益保障法》24080份，張貼宣傳標語1880余幅，張掛《老年人權益保障法》宣傳畫圖380幅，各級廣播電臺共播出稿件128篇，報道老齡工作先進典型16篇，大力宣傳報道老年人奉獻社會、發揮余熱的先進事跡，廣泛開展“好婆婆”、“好兒媳”、“ 敬老十大孝星”、“ 敬老文明號”評比活動和志愿服務活動，著力營造了“健康老齡化”的社會環境，為促進家庭和睦、代際和順、社會穩定起到積極的推動作用。
（二）養老服務體系建設
將城鄉養老服務體系建設納入縣民生工程考核，并研究出臺了《岳西縣人民政府加快推進養老服務體系建設的意見》。大力推進機構養老建設步伐，自xx年實施民生工程敬老院建設以來，我縣共新（改、擴）建農村敬老院27所，新增床位1700張，建筑面積約4.3萬平方米，用地面積約12.6萬平方米，共投資4250萬元，其中爭取上級資金780.3萬元，縣財政配套資金3469.7萬元。統一為院民配置了床、衣柜、桌子、被條、臉盆等生活用品；根據敬老院床位建制數按比例配置院民用液晶電視機、冰箱、消毒柜、洗衣機、太陽能等家用電器；為敬老院添置會議娛樂室桌椅、辦公桌椅、檔案柜、電話機以及餐廚用品，使敬老院建設成為“美好鄉村”建設中一大靚點，極大的改善了我縣集中供養的五保供養對象居住環境，提高了我縣五保供養集中供養率。xx年，我縣將拿出1—2個基礎較好的鄉鎮敬老院部分床位對社會開放，積極進行社會化養老服務新模式探索，努力搭建符合我縣實際的以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充的新型社會化養老服務體系。
（三）老年社會保障體系
圍繞“老有所養”的工作要求，基本建立起了以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、基本住房為重點，以最低生活保障、慈善救助、商業養老保險為補充的社會養老保障體系。
1、養老保險制度建設。城鄉居民養老保險、機關事業單位職工養老保險和企業職工社會養老保險等3種社會基本養老保險已覆蓋全縣所有的老齡人口。截止xx年6月份，全縣參加城鄉居民養老保險人數達23.3萬人，基本實現全覆蓋，領取待遇人數達4.5萬人，共發放養老金 225萬元，發放率100%；參加機關事業單位養老保險人數達5104人，近2年來，累計為1550位離退休職工發放養老金8800萬元。逐步建立了隨工資增長、物價上漲等因素調整退休人員基本養老金待遇的正常機制，有效保障了機關事業單位離退休人的基本生活；全縣共有373家企業13704名職工參加了企業職工基本養老保險，繳費12235人，參保繳費率達90%，且保障標準自xx年1月起，從月人均1358元提高到1512元。截止xx年6月份，累計為2959名企業離退休職工月發放412萬元退休金。基本形成以滿足基本生活為前提的養老保險格局。
2、基本醫療保障。以基本醫療保障為主體，城鄉醫療救助、大病醫療救助、企業退休人員醫療保險、各項老年醫療優惠政策為補充的多層次的老年醫療保障體系已基本形成，實現了醫療保險全面覆蓋。通過城鄉醫療救助和創新建立 “一站式”服務平臺，近2年來，為3.2萬人次城鄉困難老年人實施了醫療救助，兌現醫療救助金305.3萬元，老年人救助比例分別占30%和34%以上；地方離休干部、軍隊離休干部全部納入公費醫療，實行全額報銷；縣醫院、中醫院和24個鄉鎮衛生院分別開設老干部病房、老年優先窗口，對因患大病、重病導致家庭生活困難的老年人予以優先救助；城鄉老年人分別參加了城鎮基本醫療保險和新型農村合作醫療，門檻費用實行分類減免，城鎮老年職工、老年居民醫療保障實行全覆蓋，農村老年人參加新型農村合作醫療覆蓋面達96 %以上，老年人看病難問題得到了解決。
建立了以縣醫院、中醫院、鄉鎮衛生院為主體、6個社區衛生服務站、182個村衛生室為支撐的社區衛生服務體系，積極為全縣老年人提供優質醫療保健服務。積極開展老年人健康管理服務，為全縣65周歲及以上的老年人進行健康體檢并定期隨訪，建立健康檔案，及時發現健康風險因素，促進老年疾病早發現、早診斷、早治療，積極做好老年人常見病、慢性病的健康指導和綜合干預工作。縣醫院和中醫院均開設了老干部病床和老年家庭病床，專門為患有慢性病、老年病和行動不便的老年人提供優質、方便、收費合理的醫療服務。將縣醫院、中醫院作為全縣機關事業單位工作人員健康體檢定點單位，特別要求各科室醫護人員對老年人優先發證、優先檢查、優先服務。全縣各級醫療機構定期組織專家和醫護人員開展送醫送藥下鄉活動，重點為貧困老人、低保老人、五保老人和優撫老人提供醫療服務。
3、老年人社會救助加大了力度。將符合條件的老年人全部納入了最低生活保障范圍。xx年，全縣城市低保保障人次達32621人次，其中保障老年人達8904人次，占總人次的27.3%，月人均補差由xx年的279元增加到現在的300元；農村低保對象24653人，其中老年人5361人，占總數的22%，人均供養月標準達到了132元，比xx年提高了27.7%。將248名城市“三無”老年人和5481名農村五保對象全部納入供養范圍，五保集中供養標準由xx年的每人每年1776元提高到2910元，分散供養標準由每人每年1443元提高到1700元。全面推行農村部分計劃生育家庭的獎勵扶助制度和獨生子女死亡失獨家庭特別扶助制度，xx年，兌現全縣2201名獎勵扶助對象獎勵扶助資金214.2萬元，兌現330名特扶對象特扶資金51萬元。另外，縣還將散居五保戶等特殊困難老人優先納入危改工程，并提高補償標準，為危房老人優先安排保障住房，切實提高困難老人的居住安全。
4、老年人合法權益保障。一是逐步落實優待政策。通過辦理發放《老年人優待證》，讓老年人憑證享受重點優惠服務，至xx年6月底全縣共發放老年優待證5366份，落實高齡老人生活補貼政策，對百歲以上老年人每年給予1200元高齡生活補貼。二是重視辦理涉老案件。縣司法部門充分發揮司法救助功能，對涉老案件實行“三優先”制度，設立“維護婦女、兒童、老人合法權益”合議庭，加大審理和執行力度，為經濟困難的老年人提供法律援助，減免訴訟和執行費用；一些基層法庭還開通“綠色訴訟通道”，實行“電話預約立案”、“假日法庭”等便民措施，在推出涉老案件上門服務的同時，加大調解力度，成立案件速調組，邀請老年人的親戚朋友參與庭審調解，調解成功率達95%，維護了老年人的合法權益；建立法律援助工作站24個、法律援助聯絡點188個，先后為老年人提供法律咨詢、援助1000多人次，辦理老年人法律民事代理案件200余件。
（四）老年人精神文化生活豐富
1、服務設施建設改善。為解決老年人“老有所樂”問題，我縣在充分利用現有老年人活動場所的同時，通過民生工程、政策扶持和自籌等多種形式，不斷建設和改善老年人服務設施。修建了24個鄉鎮文化站，80個社區（村）開辟了居民活動廣場、活動器材室和圖書室。縣城有花果山、竹篙尖公園等老年娛樂活動場所，極大滿足了老年人的精神文化和體育健身需求；創新推出了“時間儲蓄、互幫互助”社區居家養老服務模式，按就近便利原則，使老年人享受無償、有償、低償的社區“時間儲蓄”養老服務。xx年投資1500多萬元新建了縣社會（兒童）福利中心，工程建筑面積達5000平方米，設床位100張，目前，主體工程即將完工。縣大別山老年頤養中心建設工作也正在抓緊籌備，一期工程的詳規編制工作年底將全面完成。
2、老年文體娛樂活動開展。全縣319個關工委組織活動開展活躍，充分發揮了老同志老有所長的優勢，積極引導老同志奉獻余熱，獻計獻策，“夕陽紅”作用發揮顯著，僅xx年就先后為青年和學生進行革命傳統教育1000余場次，受教育群體達5萬多人次；縣老年大學開設有書法、繪畫、文史、二胡、英語、保健、太極拳、音樂、舞蹈等課程22門，這些課程設置適合老年人特點，滿足不同老年人的需求，學員由過去的不足30人增加到現在的500多人；創新成立了老年人文藝隊、詩詞學會、釣魚協會、書畫協會、秧歌隊、腰鼓隊等30多個文體組織，廣大老年人積極參與，促進了老年教育事業的發展。近幾年來，全縣共舉行大型文藝活動50次，如文藝晚會、文體表演、聲樂比賽和老年人書畫、攝影展各，參加這些文藝活動的老年人有1800人次。活動的開展，對于提高老年人的身體素質、豐富老年人的文化生活起到了積極作用，促進了基層老年文體活動深入開展。另外，縣直單位和鄉鎮先后組織100多次由老黨員、老職工、老村干、老居民參加的縣內外參觀學習活動，使他們開闊了眼界，共沐改革發展春風，受到老年人普遍歡迎。
3、老年人參與社會活動。縣委、縣政府及有關部門每年定期向老同志通報我縣經濟社會發展情況，組織老干部參觀考察城建工程、園區建設和特色農業發展，聽取他們的意見和建議。結合岳西實際,縣直有關部門組織過去從事衛生、農業、科技、文化工作的離退休老同志，先后到鄉鎮開展送科技下鄉行動；組織老年居民積極參與縣城文明創建和美好鄉村創建工作，引導支持老年人進行文藝創作，一批激情飽滿、喜聞樂見、貼近群眾生活的業余作品應運而生，為他們發揮余熱提供平臺。至xx年全縣關心下一代“五老”志愿者已達3330人，他們在結對幫教青少年、關愛留守兒童、義務監督網吧和游戲室等方面發揮了積極作用，受到社會和學生家長的廣泛歡迎。有的老年人還投身到以老助老志愿服務、環境衛生監督、鄰里糾紛調解、社情民意收集等服務或活動中，贏得了廣泛贊譽和社會尊重。
養老調研報告篇28
(一)思想認識不足。由于我縣養老服務業正處于起步發展階段，社會對養老服務業工作重要性、必要性和緊迫性認識還有差距，對人口老齡化發展趨勢并不十分關注，還沒有感覺人口已進入老齡化社會。對發展養老服務與經濟、社會和諧的關聯度也無清晰的認識，致使養老服務業工作推進速度慢，工作欠力度，基本處于啟動狀態。加之居民傳統(20xx大學生社會實踐調查報告)家庭式養老觀念依舊，機構養老的積極性不高。
(二)投資渠道單一。從我縣目前養老機構開展的工作情況看，雖然依托省、市、縣政府投入資金建起了居家養老服務中心、敬老院，組建了相應的服務工作組，但居家養老服務中心開展的服務只有文體娛樂活動，入住老人為空白。盡管居家養老服務中心設計了日間照料室、餐廳、廚房等功能，但絕大多數社區不具備開展居家養老服務工作的條件，原因是社會力量參與少，社區集體經濟欠缺，一些配套設施讓社區承擔資金投入困難較大，因此，居家養老服務中心設施不完善、不齊全、無法滿足老年人的各項需求，難以開展居家養老服務工作;敬老院處于有空床但不能接收老人的狀態，目前“五保”老人還有1611人未進入敬老院，一方面對于生活不能自理的老人，敬老院無專業人員進行護理，另一方面是老人思想觀念未能轉變以及資金原因，促使大部分“五保”老人達不到入住條件。
(三)專業人員缺乏。目前我縣養老服務機構無編制，人員不足，一人身兼數職，基本是社區工作人員、志愿者服務人員及老協會會員，多數未經過專業培訓，缺少養老護理知識。
(四)政策扶持不完善。目前，我省相繼出臺了《關于加快發展養老服務實施意見》和《關于加快推進養老服務事業發展的意見》等，但還未出臺配套扶持居家養老服務中心、敬老院發展的規范性文件。
(五)床位缺口大。目前，全縣各類養老機構每千名老年人擁有養老床位數6張，與國家、省有關要求“每千名老人擁有30張養老床位”的目標任務差距較大。
(六)特色養老服務缺乏。目前，全縣沒有一所功能齊全、設施完善的公辦綜合性養老機構。
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第十七條養老機構應當按照國家有關規定建立健全安全、消防、衛生、財務、檔案管理等規章制度，制定服務標準和工作流程，并予以公開。
第十八條養老機構應當配備與服務和運營相適應的工作人員，并依法與其簽訂聘用合同或者勞動合同。
養老機構中從事醫療、康復、社會工作等服務的專業技術人員，應當持有關部門頒發的專業技術等級證書上崗;養老護理人員應當接受專業技能培訓，經考核合格后持證上崗。
養老機構應當定期組織工作人員進行職業道德教育和業務培訓。
第十九條老機構應當依照其登記類型、經營性質、設施設備條件、管理水平、服務質量、護理等級等因素確定服務項目的收費標準。
養老機構應當在醒目位置公示各類服務項目收費標準和收費依據，并遵守國家和地方政府價格管理有關規定。
第二十條養老機構應當按照國家有關規定接受、使用捐贈物資，接受志愿服務。
第二十一條養老機構應當實行24小時值班，做好老年人安全保障工作。
第二十二條養老機構應當依法履行消防安全職責，健全消防安全管理制度，實行消防工作責任制，配置、維護消防設施、器材，開展日常防火檢查,定期組織滅火和應急疏散消防安全培訓。
第二十三條養老機構應當制定突發事件應急預案。
突發事件發生后，養老機構應當立即啟動應急處理程序，根據突發事件應對管理職責分工向有關部門報告，并將應急處理結果報實施許可的民政部門和住所地民政部門。
第二十四條鼓勵養老機構投保責任保險，降低機構運營風險。
第二十五條養老機構應當建立老年人信息檔案，妥善保存相關原始資料。
養老機構應當保護老年人的個人信息。
第二十六條養老機構應當經常聽取老年人的意見和建議，發揮老年人對養老機構服務和管理的監督促進作用。
第二十七條養老機構因變更或者終止等原因暫停、終止服務的，應當于暫停或者終止服務60日前，向實施許可的民政部門提交老年人安置方案，方案中應當明確收住老年人的數量、安置計劃及實施日期等事項，經批準后方可實施。
民政部門應當自接到安置方案之日起20日內完成審核工作。
民政部門應當督促養老機構實施安置方案，并及時為其妥善安置老年人提供幫助。
養老調研報告篇30
（一）創新管理機制，優化管理模式。計劃經濟體制是以單位為管理主體，表現在社會保險管理上，主要是通過單位管理 “單位人”；市場經濟體制下，社會保險管理的是“社會人”，實行社會化管理服務，從而減輕參保單位的事務性負擔。在市場經濟體制轉軌過程中，如果不創新管理體制，管理就會遇到體制性障礙，而且難以提升。要遵循“機構職責明確、權限分配適度、制約配合平衡、控制調度及時”的原則。形成 “服務、管理、監督”三級管理模式框架，將縱向分工的管理體制調整為橫向分工的管理體制。原來縱向分工的管理體制，明顯存在工作協調難和業務經辦權限過于集中兩個弊端，這對提高服務質量和職工綜合素質不利。而橫向分工的管理體制既互相配合，又互相制約，也能提高辦事效率。因此，建議將縣（市）級社會保險經辦機構盡快進行整合，通過 “五險合一”使機構設置上下統一，同時加強服務大廳建設，形成 “一站式”辦理業務的服務網絡，實現社會保險經辦業務的統一化、標準化、高效化。
（二）強化管理手段，改善管理環境。依托計算機系統規范業務管理，健全三大機制，一是控制機制。主要是控制業務經辦人員的具體操作情況；控制社保基金的資金流量。二是反饋機制。對一線操作和基層現場管理工作中遇到的問題，采用全面反饋的方法快捷處理，形成經辦業務網上運行，公開辦事制度和程序，實行陽光操作。三是導向機制。努力提高數據庫質量，加快金保工程建設步伐，通過內部局域網絡對工作計劃、規范管理進行及時高效引導。
（三）結合實際情況，完善相關政策。我縣機關事業單位養老保險一直沿用的是**縣人民政府頒發的《**縣機關事業單位養老保險實施辦法》（鶴政發［1996］12號）。從現行的情況來看，有部分條款已不符合工作實際和新的政策規定，建議縣人民政府對12號文件進一步修訂補充和完善。
（四）切實加強能力建設。各級黨委政府應盡快將社保經辦機構的參公管理落實到位，同時在隊伍建設和素質建設上下功夫。
養老調研報告 篇2
為認真學習貫徹落實新修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》，根據縣老齡委今年工作安排，縣老齡辦會同縣民政局對全縣老齡服務體系建設和老齡事業發展，進行了一次全面深入細致的調研，現將調研實況匯總如下。
養老調研報告篇31
(一)調研準備
通過網上搜集相關資料及隊員間的討論，確定了這次調研的主題“農村養老情況的調查”，查看了相關文獻并且閱覽了網上的部分團隊的相關報告確定了這次調研所用的調研問卷。最后，準備了一些到當地與居民談話時的問題、注意事項。
(二)調研階段
調查時間：xxxx年7月
調查地點：湖北省咸寧市崇陽縣路口鎮
調查對象：湖北省咸寧市崇陽縣路口鎮居民
調查隊員：李凌燕、龍雪晴、曹杰茜、曹雪霜
調查方式：文獻調研法、問卷調研法、訪談法
調查目的：調研新型農村養老保險政策的實施狀況發現其中的問題和不足，提出我們的建議和意見，同時推廣和宣揚新型農村養老保險政策推行模式。
此活動開展期間，我們主要是以問卷調查和訪問的方式，著重了解當地的養老保險政策的實施現狀，如果實行是否愿意購買養老保險，對現今養老保險政策的評價和期望來了解居民對養老保險政策的基本認識以及居民們對養老的打算與計劃。與此同時，我們還向居民宣傳養老保險政策的相關的制度。
(三)結果分析
1.養老的現狀分析
目前我國農村養老保障主要還依賴家庭養老,家庭養老占92%,社會化養老的實行很有限。隨著人口老齡化進程加快及社會主義市場經濟體制不斷完善,
這種養老保障格局將受到嚴峻挑戰。
所謂家庭養老,即以家庭為單位,由家庭成員主要是年輕子女或孫子女贍養年老家庭成員的養老方式。家庭養老實際上是以終身積累為基礎,在家庭內部進行代際交換的反哺式養老。目前農村家庭養老有以下特點:
(1)絕大多數老年人依托家庭養老;
(2)老年人絕大部分與子女居住一起,且三代同堂家庭居多;
(3)分而不離的家庭居多。
就現階段中國農村養老的實踐結果來看,家庭養老已被證明是切實可行的養老方式。它既能保障老年人的基本生活需求,滿足老年人安享天倫之樂的宿愿,又能緩解并不富裕的中國社會所要承擔的養老社會壓力。但隨著市場經濟的發展和經濟體制改革的進一步深化,一方面農村人口流動幅度加大,子女不在老人身邊的空巢家庭日漸增多,家庭養老已受到不同程度的威脅;另一方面,農村人口出生率明顯下降,家庭的規模趨向小型化、核心化,這使家庭養老的負擔加重,再加上農民收入水平較低,致使部分年輕人可能無力承擔或不愿承擔養老重任。總之,傳統意義上的家庭養老功能呈現日漸削弱的趨勢,這就要求社會化養老的普及和加強。
2.存在的問題
(1)村民對于養老保險概念相當模糊，甚至不清不楚
養老保險是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險五大險種中最重要的險種之一。然而調查情況卻不那么令人高興，當我們向村民們提及“您是否有辦理養老保險?”時，他們大都面帶疑色，并不了解究竟何謂養老保險。有的以為農村醫療保險就是養老保險，有的以為是一般的商業保險，最后一位比較了解養老保險知識的人士才向我們透露，直到前幾個月該地都還沒有落實養老保險政策。這幾個月開始，鎮政府才先為年過六十的老人辦理了養老保險證，而其中大多數的老人對前來為他們照登記照的事情也是糊里糊涂，并不知其然，只知道政府是要給他們錢。由此可見，當地居民對于養老保險的概念還相當模糊，甚至不清不楚。
分析原因，主要還是農村社會養老保險的覆蓋范圍太小，宣傳力度不夠。中國擁有世界上數量最多的老年人口，其中百分之七十五在農村，據統計，未納入社會保障的農村人口還很多，建立社會保障網絡的鄉鎮xxxx年僅占全國鄉鎮總數的百分之四十一。而現在農村的老人其文化水平也并不高，多數是小學都沒有畢業，既不了解相關法律法規，也無法閱讀相關文獻，電視上的新聞有時也是一知半解，沒有專人的講解，使得他們對農村養老保險的事知之甚少。大大的減少他們應有的福利。
所謂養老保險(或養老保險制度)是國家和社會根據一定的法律和法規，為解決勞動者在達到國家規定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。
(2)村民對農村養老保險政策實行工程不信任
但當我們試圖使村民了解何謂農村養老保險時，他們中的大多數人則表示如果有養老保險，他們也不愿意購買。有的人是認為自己無法負擔參保的資金，有的人卻說要兒子養或者自己勞動養活自己，而更多是的對這個政策實行的不信任。村民擔心自己交了錢到時候自己反而拿不到一分錢養老。
從中可以看出這樣一項十分惠民的政策，村民并不十分給面子。這也主要還是率先實現該政策的地方在資金籌集和基金的管理方面存在的問題讓村民感到害怕。農村養老保險需求水平相對較低，但是如果考慮到城市化、社會發展、生活水平提高等諸多因素，今天為自己的晚年生活投保的人在二十、三十甚至四十多年后進入老年期時，現在交納的數額很少的養老保險金，就會出現養不了老，保不了險的情況。而有些地方籌集的養老保險金不能專款專用，少數地方以種種借口，擅自挪作他用，引起風險，損害被保險人的利益。基金的管理級別太低，不能使基金有效地保值增值。這也不禁讓人要想，連那一筆錢都沒有辦法保住，又哪里有錢來養老呢?
我們在查閱資料時還發現，關于此類問題，國家并沒有具體的獨立的法律規范，關于農村社會養老保險的推行，只有xxxx年1月3日中華人民共和國民政部公布實行的《縣級農村社會養老保險基本方案(試行)》。國家沒有根據經濟與社會的發展及時地對法律做出調整。立法的力度不夠，也給許多人有空子可鉆，致使我們對此推行的困難又增加了。而面對村民們的利益也得不到保證，保險并不保險。
(3)四十歲左右的村民對自己的養老并沒有規劃
我們在調查過程中也對四十歲以下，比較年輕的村民的詢問了他們有關養老的看法，但當提到對自己養老的看法時，他們基本都表示沒有什么規劃，或者直接說讓子女養。反觀城市地區，各種商業保險相當活躍。有些養老保險甚至專門針對十幾歲的小孩子的。雖然小孩購買養老保險不能夠算得上很明智，但起碼在養老方面村民還沒有很強的意識，對自己的未來也不能做到眼光長遠。
3.原因分析
(1)資金來源不盡合理，未體現全社會責任
資金是推進農村社會保障體系建設的核心問題。民政部xx92年印發的《縣級農村社會養老保險基本方案》明文規定，在保險基金的籌集上，“堅持以個人繳納為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持的原則”，這樣的規定使國家和集體所體現的社會責任過小。我國政府用于社會保障的比例是世界最低的。中央財政用于社會保障的支出占中央財政總支出的比例，加拿大為39%，日本為37%，澳大利亞為35%，我國只有10%左右，而這10%的投入絕大部分給了城鎮職工。由于長期以來國家對農村投入過低，農村社會保障資金的重要來源實際是依靠傳統農村的集體補助和投入。但改革開放以來實施的土地家庭承包經營制使集體經濟力量受到嚴重削弱，特別是貧困地區的財政能力和集體經濟實力有限，已無力承擔當地農民的社會保障資金。在這種情況下，原來由集體經濟負擔的農村軍烈屬優待、“五保戶”供養變為農民直接負擔，而國家干部、城市居民、工人不負擔，這樣一來既不利于增加統籌金額，也不利于標準統一。此外，農民個人的養老和醫療保險基金，集體補助也微乎其微，幾乎完全由個人繳費。這樣的社會保障不僅失去了它本來的意義，而且也影響了農民參加養老、醫療等保障項目的積極性，加大了農村社會保障工作的難度。
(2)缺乏法制保障
社會保障制度需要有力的法律法規來支撐。從目前我國農村社會保障立法的狀況來看，一個突出的表現是立法層次低、立法主體混亂、立法層級無序。我國政府自xxxx年開始設立勞動和社會保障部，但迄今還沒有一部專門涉及農村社會保障工作的基本法律，在國務院已經制定的條例中，也極少涉及規范社會保障制度的法規。雖然我國過去在農村社會保障工作方面形成了一些法規、條例和規章，但多是單項的，功能單一，缺乏力度，沒有形成有機的法規體系，而且地區不同，內容亦有所不同。由于農村社會保障尚未立法，更沒有形成法律體系，使得目前農村社會保障工作處于無法可依、無章可循的境地。
(3)全社會老齡意識不太強，社會支持力度不夠
有些地方和單位對人口老齡化問題的重要性、緊迫性認識不足，老齡工作沒有擺上重要議事日程，措施不力，成效不大。基層老年人協會的普及率達不到要求。由于缺乏老齡意識，致使不少人有岐視老年人的現象。特別是有個別公汽上的乘務員和司機，由于受利益驅使，在路上見到老年人搭車，不愿意停靠讓老年人乘坐并予以方便，使老年人的合法權益受到侵害。同時，隨著人口老齡化的加劇，老年人尤其是高齡老年人中臥床老人大量增多，無人護理、照料的問題越來越嚴峻。特別是對于喪偶、子女都不在身邊的獨居老人和空巢老人無人照顧的問題也十分突出。空巢老人突發疾病時搶救不及時，生命也時常受到威協。因此，在當前社會保障制度尚未健全的情況下，老齡問題已成為不容忽視的重大社會問題，將直接影響家庭和睦和社會穩定，對縣政治、經濟和社會發展產生一定影響。
(4)老年服務業滯后，農村老年人享受社會公共服務相對較少
一是鄉鎮老年福利服務設施數量少。目前崇陽縣12個鄉鎮除了只能滿足“五保戶”需要的福利院外，面向其他農村老年人的養老機構幾乎沒有，農村老年人能享受到的各種養老服務特別是生活照料服務幾乎是空白。二是居家養老服務欠缺。社區養老服務設施不全、服務組織欠缺、志愿者服務隊伍不穩定，能夠提供的服務項目很少，不能適應老年人的需求，面向農村老人的社會服務更是嚴重缺乏。
(5)農村養老保險制度存在弊端
首先，農村養老保險統籌級別低。農村養老保險基金實行縣級統籌，這使得養老保險關系在省際甚至縣際轉移很困難甚至不可能，這實際上也就是限制了參加社會養老保險的人數。如農民工群體，長年在外使得他們不能在戶口所在地參加養老保險。現有的這種農村養老保險制度忽視了地區差異和個體差異，脫離了現實情況，這也是多年來我國農村社會養老保險工作舉步維艱的重要原因之一。其次，政府資金支持力度不夠。目前，我國農村社會養老保險金的籌集方式是以個人交費為主、集體補助為輔，政府給予政策扶持。實行減免農業稅改革后，農村集體經濟與從前相比變得薄弱，集體分擔的那部分養老金很難兌現。而政府那部分養老資金的投入有限，對大部分農民起不到太大的現實意義。
(6)農民收入不穩定且增長緩慢導致養老資金短缺
由于我國長期實行農業支持工業的產業政策，致使農業發展緩慢，農民收入低下。而農民的收入除用于生活消費和農業生產外，還要承擔子女教育和人情往來的費用。因此農村家庭可支配收入不足，沒有足夠的經濟剩余作為養老資金。
養老調研報告篇32
根據老齡部門的統計，截止xx年底，xx縣60周歲以上的老年人達到萬人，占總人口的，其中80周歲至90周歲的老年人有9408人，100周歲以上的老年人有22人，與省、市同步進入了老齡化社會，預計到“十二五”末老年人口將增至萬人，每年的增長速度達到3%以上。“五保”人員1868人，占全縣老年人口的。全縣154個村(居)委會100%的成立了老年人協會。我縣和全國一樣，已進入人口老齡化快速發展階段，呈現出了人口老齡化、高齡化、空巢化、家庭小型化以及老年人口基數大、農村老年人多、貧困面大，失能和半失能老人比例高等特點，伴隨而來老年人的養老問題日益呈現，趨于社會化。積極應對人口老齡化，大力發展養老服務業，滿足廣大老年群體及社會的服務需求，已成為了全社會的共識和縣委政府必須面對的社會問題。
近年來，xx縣委政府高度重視，把我縣養老服務工作納入了政府工作議程，納入了老齡事業發展規劃。同時，為建設完善與老年人相關的文化、體育、健身、娛樂等活動場所，新建小區已規劃要求配套建設老年娛樂活動場所;已經建好的小區，要求充分利用現有公共設施按規定為老年人文化學習、體育健身、醫療保健、法律咨詢等提供服務。xx縣國土局在符合土地用地總體規劃下，根據土地功能分區，負責給予辦理相關用地手續。
養老調研報告篇33
第三十五條國家對光榮院、農村五保供養服務機構等養老機構的管理有特別規定的，依照其規定辦理。
第三十六條本辦法自7月1日起施行。
養老調研報告 篇8
國務院辦公廳20xx年3月的《關于推進養老服務發展的意見》，提出“大力推動養老服務供給結構不斷優化、養老服務質量持續改善、養老服務消費潛力充分釋放，確保到20xx年在保障人人享有基本養老服務的基礎上，有效滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求，老年人及其子女獲得感、幸福感、安全感顯著提高”。我省人口老齡化不斷加劇，正以超老齡化速度進入老齡化社會，進入老齡化人口占總人口的xx.77%，老齡化程度位居全國第六，多樣化養老問題備受社會各界廣泛關注。
××縣屬于全省經濟欠發展區域，因產業單一，社會就業率偏低，城鄉青壯勞動力大規模向外縣轉移，全縣在籍人口17萬，實際常住人口約10萬，空巢老人居家養老成為社會普遍問題。對老年人進行有效的生活照料、精神關愛和慰藉，需要政府、家庭和相關機構共同承擔，用良好的服務解決老年人的后顧之憂。滿足養老需求，單靠獨生子女負擔很重，依賴政府不夠，縣級社區（老年）學院如果能整合更多的社會資源，形成適應民情的養老長效機制，就能為政府分擔部分責任，為社會家庭緩解壓力。近年來，××縣在政府“下山脫貧”“地質避險”和“大搬快聚”政策的強力推動下，農村人口快速向縣城、城郊、鄉鎮所在地、交通便利的沿溪公路一帶村莊集聚，“互聯樂幫”居家養老將成為現實可能。
在這個快速變化的時代，傳統的家庭養老模式越來越難以適應日益增長的養老需求，老年人的基本生活保障并非最急迫的需求，多樣化養老需求還包括老年家政服務、居家護理、文化養生、精神關愛等，國外對機構養老模式非常重視，有養老院、護理院、臨終關懷機構等，對入住養老機構的老年人實行分級管理，根據身體健康狀態、生活自理程度及社會交往能力，分出自理型、半自理型和完全不能自理型三級。發達國家中許多新的養老模式值得我們效仿，如德國的互助養老模式，老人與家庭外的其他人或同齡人，在自愿的基礎上結合起來，相互扶持、相互照顧。它具體包括老年人結伴而居的拼家養老、社區內成員相互照顧的社區互助養老等很多形式。日本的鄰里互助網絡和“時間銀行”模式，鄰里互助網絡是指社區內65歲以上，特別是缺乏自理能力的老人，在政府的扶持與志愿者團體的幫助下，組成相對穩定的協會組織，通過舉辦鄰里聚會活動來促進老年人之間信息交流和經驗分享，實現排解孤獨、充實自我的互助目標。新加坡的樂齡義工模式，過了55歲之后的老年人就被稱為“樂齡人士”，以“樂齡”替代“老齡”的生活理念。“樂齡人士”協助社區組織老年人開展文娛活動，無償地服務他人，健康的“樂齡”老人服務于“高齡”老人。
根據我國國情和傳統觀念，老百姓更容易接受家庭養老、居家養老，因為機構養老模式下，老人并不情愿離開自己的家園，對于子女來說也可能覺得是丟面子的事情。我國的上海最先將互助養老理念運用到居家養老中，建立了志愿敬老服務“時間銀行”，推出家庭互助服務項目——“老伙伴”計劃，為上海高齡老人服務。低齡健康老人為高齡老人或孤寡、獨居、重病老人提供服務，并把服務時間“儲蓄”起來，以備在自己需要時可提取“時間”接受服務。
“互聯樂幫”養老模式，體現了“老有所為”和“老有所樂”的理念，有助于老年人力資源的開發效用最大化，在人口出生率下降，家庭養老壓力增大，社會勞動力不足的新背景下，此模式在一定程度上緩解養老社會人力資源不足的壓力。作為家庭養老和機構養老的一種補充形式，通過老幫老，老少互幫，促進鄰里及陌生老齡人之間交往，能滿足老人的情感需求，建立老人的社會關系，對老年人身心健康也有著非常積極的影響，有助于樂齡群體產生更多的共同語言，在接觸的過程中彼此都體驗到快樂。
養老調研報告篇34
(一)社會背景
我國是一個農業大國，70%的人口生活在農村。“三農”問題一直是國家關注的問題，社會主義新農村建設也是國家重點建設項目，農民的生活水平、生存狀態如何，關乎整個社會的文明發展程度。而由于受生活環境、經濟狀況、文化素養等方面的限制，農村老年人更是社會的弱勢群體。如今老齡化日益嚴重，在二十一世紀的今天，如何做到使廣大的農民能夠老有所養、老有所樂,已成為亟待解決的重要理論問題和實際問題。解決好農村養老問題，不僅是關系著尊老、敬老美德能否得以繼承發展的精神文明建設，而且更關系著社會的穩定、和諧發展的問題。
(二)宏觀政策背景
從新型農村養老保險政策提出，到xxxx年已經在全國10%縣市開展了新型農村養老保險試點工作，再至xxxx年開始，新型農村養老保險由試點開始逐步推廣，新型農村養老保險影響逐步擴大。
根據黨的會議和十八屆三中全會精神，為貫徹落實國務院關于促進新型農村養老保險順利開展的指示精神，各試點縣市在研究各自具體情況的基礎上，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，
逐步解決農村居民老有所養問題，改善民生，促進社會主義新農村建設，深入開展了新型農村養老保險工作。
新型農村養老保險政策是深入貫徹落實科學發展觀、改善民生的重要舉措，是全面建設小康社會的理論的偉大落實，是持續多年的惠農政策的又一亮點，是建設社會主義和諧社會的重要舉措。它的主要內容是：堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的原則，從農村實際出發，低水平起步，籌資，標準和待遇標準要與經濟發展及各方面承受能力相適應同時個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應并且實行政府主導和農民自愿相結合，引導農村居民普遍參保由中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實行屬地管理。
xxxx年9月1日,國務院印發了《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》,標志著全國新農保試點工作正式啟動，以后逐步擴大試點,xxxx年之前基本實現農村適齡居民的全覆蓋,以解決廣大農村居民老有所養問題,從而建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。
在新的社會轉型期，“養兒防老”的意義日漸衰微，尤其是對于那些既無勞動能力、又無人贍養的貧困老人來說，晚景更令人堪憂。而“新農保”制度是“保民生、保增長、保穩定”的重要舉措，對解決農村老年人口養老問題有著重大意義。
(三)當地實況
截止xxxx年底，崇陽縣有60歲以上的老人56361人，約占總人口的14%;其中70歲以上的老人32374人，80歲以上的老人23969人，100歲以上的18人。據聯合國的統計標準，在一個國家或地區內，60歲以上人口占總人口的10%或65歲以上的人口占總人口的7%，即稱這個國家或地區進入了人口老齡化社會。顯然，崇陽縣已經進入老齡化社會，因此養老問題顯得尤為重要和緊迫。而社會養老保險政策的實施對解決老年人口養老問題有著重大意義。通過網上搜集相關資料及隊員間的討論，確定了這次調研的主題
養老調研報告篇35
(一)政府主導促進政策實施。一是縣委政府進一步加強對老齡工作的領導，將老齡目標管理責任考核納入各年度科學發展觀綜合考核內容，縣政府連續兩年將養老服務工作任務列入政府工作報告內并進行督促檢查。二是不斷完善老齡政策。20xx至xx年，我縣出臺了《老齡事業發展“十二五”規劃》及《社會養老服務體系建設規劃》，逐漸系統配套了與省、市、縣銜接緊密的政策性措施。三是通過對“十二五”規劃實施中期評估，確定我縣“十二五xxx規劃主要預期目標，實現了規劃編制的科學性。
(二)狠抓老年綜合性服務機構建設。通過近年來不懈努力，我縣養老服務機構建設進程顯著加快，目前，我全縣有各類養老機構10家，總床位400張，占全縣老年人口的，即全縣各類養老機構每千名擁有養老床位數6張。其中，全縣已建成8個社區居家養老服務中心，建設規模5600平方米，總投資525萬元，已培訓管理人員、護理人員共35人，將為老年人提供床位140張，為老年人服務的主要服務內容為日間照料、家政服務、醫療保健、文化娛樂等，使老年人不出社區、不出家門，就能享受社區的照顧和服務。已列入xx年計劃建設的項目4個;加快農村五保供養服務機構建設，已在板橋、鐘山建2所高標準的敬老院，建設規模5950平方米，項目總投資萬元，床位數260張，實際入住老人數257人，管理人員3人，護理人員10人。阿崗敬老院已立項審批正在建設中。
(三)健全完善高齡老年人津貼制度。進一步貫徹落實“一法一條例”和我縣對老年人的優待規定。xx年，認真落實省級規定的高齡老年人補助津貼，80-99周歲的老年人的保健補助月人均45元，每人每年540元;100周歲以上的老年人的長壽補助由原來的每人每月260元提高到500元，每人每年6000元。今年上半年，享受保健(長壽)補助達9450人，比上年增加45人，百歲老人長壽補助，實行按月發放。我縣從20xx年開始發放，并嚴格按照省、市規定高齡老年人保健(長壽)補助標準每年增長15%，已從20xx年每人每年200元增加到每人每年540元，到xx年上半年已累計發放49715人次，發放金額萬元，發放形式采用農村信用社“定活兩便儲蓄存單”發放。同時，組織人員對高齡老年人保健(長壽)補助資金發放情況進行督查，確保縣委政府的惠老政策落到實處。20xx年我縣落實了60周歲以上老年人憑老年人優待證免費乘坐縣城內公交車優待政策。同時，切實維護老年人在家庭贍養和撫養、社會保障、參與社會等方面的合法權益。
養老調研報告篇36
事實上社會保障制度的管理一直都是一項技術和管理水平要求都很高的工作，既有商業保險的技術難度，又存在著依法實施的政策難度，對管理水平的要求也很嚴格，按照國際上通用的做法就是管理、繳費和實施的使用三權分離，互相監督，這樣才能保障養老保險基金的安全性、流動性和收益性，使保障基金的保值增值過程更加順利，使基金的運營更加暢通；但就我國現行的農村保障基金的管理辦法卻是管理、繳費和實施使用三權集于一身，缺乏有效的監督管理機制，擠占、挪用、貪污、揮霍農村養老保障基金的現象時有發生。
養老調研報告篇37
從現狀來看，我國現行農村養老保障的制度和法規與我國農村經濟的發展并不協調，主要表現在以下幾個方面：首先，農民的養老保障制度主要是以土地為中心的正規保障。近幾年來，隨著城市化進程的加快，農民人均可耕地面積逐年減少，大量農村人口離開土地涌入城鎮，使得農村土地的保障功能正在不斷弱化。其次，新型的社區養老和商業養老保障模式僅僅在少數經濟比較發達的地區和農村較富裕的家庭存在，很難推廣普及。與此同時，我國老齡化的步伐正在加快，老年人比重達7。51%的農村老齡化壓力更加不言而喻。